Понятие социального контроля: его сущность и элементы

• Позитивные санкции – это одобрение, похвала, признание, поощрение, слава, почет, которыми окружающие награждают тех, кто действует в рамках принятых в обществе норм. Поощряются не только выдающиеся действия людей, но и добросовестное отношение к профессиональным обязанностям, многолетний безукоризненный труд и инициатива, в результате которой организация получила прибыль, оказание помощи тем, кто в ней нуждается. В каждом виде деятельности существуют свои поощрения.
• Негативные санкции – осуждающие или наказующие действия общества в отношении тех индивидов, которые нарушают принятые в обществе нормы. К числу негативных санкций относятся порицание, недовольство окружающих, осуждение, выговор, критика, штраф, а также более строгие действия – заключение под стражу, лишение свободы или конфискация имущества. Угроза применения негативных санкций более действенная, чем ожидание поощрения. В то же время общество стремится к тому, чтобы негативные санкции не столько карали, сколько предотвращали нарушения норм, были упреждающими, а не опаздывающими.
• Формальные санкции исходят от официальных организаций – правительства или администрации учреждений, которые в своих действиях руководствуются официально принятыми документами, инструкциями, законами и указами.
• Неформальные санкции исходят от тех людей, которые нас окружают: знакомых, друзей, родителей, коллег по работе, однокурсников, прохожих. Формальные и неформальные санкции также могут быть:
• Материальными – подарок или штраф, премия или конфискация имущества;
• Моральными – награждение грамотой или почетным званием, недоброжелательный отзыв или злая шутка, выговор.

     Для того чтобы санкции были действенными и укрепляли социальные нормы, необходимо, чтобы они отвечали ряду требований:

• санкции должны быть своевременными. Их эффективность значительно снижается в том случае, если человека поощряют, а тем более наказывают по истечении значительного времени. При этом действие и санкция на него оказываются оторваны друг от друга;
• санкции должны быть соразмерны действию, обоснованны. Незаслуженное поощрение порождает иждивенческие настроения, а наказание разрушает веру в справедливость и вызывает недовольство в обществе;
• санкции, как и нормы, должны быть обязательными для всех. Исключения из правил порождают мораль «двойного стандарта», что негативно отражается на всей нормативной системе.

     Таким образом, нормы и санкции соединены  в единое целое. Если у какой-то нормы  отсутствует сопровождающая ее санкция, то она перестает действовать  и регулировать реальное поведение. Она может стать лозунгом, призывом, воззванием, но она перестает быть элементом социального контроля.

      1.3 Самоконтроль 

     В зависимости от способа вынесения  санкций – коллективного или  индивидуального – социальный контроль может быть внешним и внутренним. Внутренний контроль еще называют самоконтролем: индивид самостоятельно регулирует свое поведение, согласовывая его с  общепринятыми нормами. В процессе социализации нормы усваиваются  настолько прочно, что люди, нарушая  их, испытывают чувство неловкости или вины. Вопреки нормам подобающего  поведения, человек, например, завидует более удачливому сопернику. В таких  случаях говорят о муках совести. Совесть – проявление внутреннего  контроля.

     Общепринятые  нормы, будучи рациональными предписаниями, остаются в сфере, ниже которой расположена  сфера подсознания, состоящая из стихийных импульсов. Самоконтроль означает сдерживание природной  стихии, он основывается на волевом  усилии.

     Самосознание  – чрезвычайно важная социально-психологическая  характеристика человека. Источником, из которого черпается представление  человека о самом себе являются окружающие его и значимые для него люди. По реакции на его поступки, по их оценкам индивид судит и о  том, каков он сам. На содержание самосознания влияет представление человека о  том, каким его считают окружающие. Социальное поведение человека в  значительной мере складывается из его  реакции на мнения о нем окружающих людей, причем это мнение серьезно влияет на формирование индивидуального самосознания.

     Примерно  на 70 % социальный контроль осуществляется за счет самоконтроля. Чем выше у  членов общества развит самоконтроль, тем меньше этому обществу приходиться  прибегать к внешнему контролю. И  наоборот, чем меньше у людей развит самоконтроль, тем чаше приходится вступать в действие институтам социального  контроля, в частности, армии, судам, государству. Чем слабее самоконтроль, тем жестче должен быть внешний контроль. [9]

     Самоконтроль  – это одно из важнейших условий  самореализации личности и её успешного  взаимодействия с другими людьми. Общество оценивает человека, но и  индивид оценивает общество, государство  и самого себя. Воспринимая оценки, адресованные ему со стороны окружающих людей, групп и общества человек  принимает их не механически, а избирательно, переосмысливает их через определенный собственный опыт, привычки, усвоенные  им ранее социальные нормы. Соответственно и отношение к оценкам других людей оказывается у человека сугубо индивидуальным, либо положительным, либо отрицательным, либо нейтральным.

     1.4 Концепция социального контроля П. Бергера

     Согласно  концепции Питера Бергера, каждый человек  находится в центре расходящихся концентрических кругов, представляющих разные виды, типы и формы социального  контроля.[1, с.73 – 74] Каждый после дующий круг – это новая система контроля. [Приложение 1]

     Внешний, самый большой круг – это  политико-юридическая система представленная мощным аппаратом государства. Перед ним бессильны все. Помимо нашей воли государство взимает налоги, призывает на военную службу, заставляет повиноваться своим бесконечным законам и уставам, правилам и установлениям, а если надо, посадит в тюрьму и может лишить жизни. Индивид находится в центре круга как в точке максимального давления.

     В следующий круг социального контроля входят мораль, обычаи и нравы. За нравственностью человека следят все – начиная со всего общества и кончая родителями, родственниками, друзьями. Органы власти за нарушение закона могут лишить свободы, родители и родственники употребляют неформальные санкции: осуждения, порицания, а друзья, не простив предательства или подлости, могут расстаться с нами. Все в рамках своей компетенции, применяют инструменты социального контроля. Аморальность наказывается увольнением с работы, эксцентричность – потерей шансов найти новое место, невоспитанность – тем, что человека не пригласят в гости. Отсутствие работы и одиночество являются, может быть, не меньшим наказанием по сравнению с пребыванием в тюрьме, считает П. Бергер.

     Кроме больших кругов принуждения, в которых  индивид находится вместе с остальными членами общества, есть малые круги  контроля, самый существенный из которых  – круг контроля со стороны профессиональной системы. На работе человек скован массой ограничений, инструкций, профессиональных обязанностей, деловых обязательств, оказывающих контролирующее воздействие, подчас весьма жесткое. Бизнесмена контролируют лицензирующие организации, рабочего – профессиональные объединения и профсоюзы, подчиненного – руководители, которых, в свою очередь, контролируют вышестоящие инстанции. Не менее важны различные способы неформального контроля со стороны коллег и сотрудников.

     Питер Бергер пишет об этом следующим образом: «...Читатель может для наглядности  представить врача, который кладет на лечение невыгодного для клиники  больного; предпринимателя, который  рекламирует недорогие похороны... государственного чиновника, который  упорно тратит денег меньше, чем  предусмотрено бюджетом; рабочего сборочной  линии, который недопустимо, с точки  зрения коллег, превышает нормы выработки, и т. д. В этих случаях экономические  санкции применяются наиболее часто  и эффективно: врачу отказывают в  практике, предпринимателя могут  исключить из профессиональной организации...Столь  же серьезными могут быть санкции  общественного бойкота, презрения, осмеяния. Любая профессиональная роль в обществе, даже самая незначительная, предполагает специальный кодекс поведения... Приверженность этому кодексу, как правило, столь же необходима для профессиональной карьеры, сколь и техническая компетентность, и соответствующее образование».

     В следующий круг контроля входят неформальные требования к индивиду, ведь каждый человек помимо профессиональных вовлечен и в другие социальные отношения. Эти отношения обладают собственными системами контроля, многие из которых более формальна иные даже жестче профессиональных. Например, правила приема и членства во многих клубах и братствах такие же жесткие, как правила, по которым отбирается управленческий аппарат в корпорации IBM. Таким образом, самостоятельную систему социального контроля представляет общественная среда. Она включает в себя дальних и близких, незнакомых и знакомых индивиду людей. Окружение предъявляет к человеку свои требования, которые представляют собой широкий спектр явлений. Они могут включать в себя манеру одеваться и говорить, эстетические вкусы, политические и религиозные убеждения и даже манеру вести себя за столом. Таким образом, круг неформальных требований описывает область возможных действий индивида в определенных ситуациях.

     Последний и ближайший к индивиду круг, который  тоже образует систему контроля, составляет та группа людей, в которой проходит частная жизнь индивида, т. е. это круг его семьи и личных друзей. Социальное или, точнее, нормативное давление на индивида здесь не ослабевает – напротив, есть все основания полагать, что оно в определенном смысле даже возрастает. Неудивительно, ведь именно в этом круге индивид устанавливает наиболее важные для себя социальные связи. Неодобрение, утрата престижа, осмеяние или презрение в кругу родных и близких имеют гораздо больший психологический вес для человека, чем подобные санкции, исходящие от чужих или незнакомых людей. На работе начальник может уволить подчиненного, лишив его средств на существование. Но психологические последствия этого формального экономического действия окажутся по-настоящему гибельными, говорит П. Бергер, если данное увольнение будут переживать его жена и дети. В отличие от других систем контроля давление со стороны близких может произойти именно тогда, когда индивид к нему совершенно не готов. На работе, в транспорте, в общественных местах человек, как правило, насторожен и потенциально готов противостоять любой угрозе.

     Внутреннюю  часть последнего круга, его ядро, составляют интимные отношения мужа и жены. Именно в самых интимных отношениях человек ищет для себя поддержку. Ставить на карту эти связи – значит рисковать утратой самого себя. «Неудивительно, что часто люди, властные на работе, мгновенно уступают дома своим женам и съеживаются, когда у их друзей брови недовольно ползут вверх» . [1, с.76]

     Человек, осмотревшись вокруг себя и последовательно  перечислив всех, кому он должен уступать, подчиняться или угождать в силу своего нахождения в центре концентрических  кругов социального контроля – от федеральной налоговой службы до собственной жены, – в конце  концов приходит к мысли, что общество всей своей громадой подавляет его.

     Глава 2. Формы и осуществление  социального контроля

     2.1 Формы социального  контроля

     В социологической науке известно 4 принципиальные формы социального  контроля:

• внешний контроль;
• внутренний контроль;
• контроль через отождествление с референтной группой;
• контроль через создание возможностей добиться социально значимых целей средствами, наиболее подходящими для данного человека и одобряемыми обществом (так называемое "множество возможностей").

1. Первая форма контроля – внешний социальный контроль – это совокупность социальных механизмов, которые регулируют деятельность индивида. Внешний контроль может быть формальным и неформальным. Формальный контроль основан на инструкциях, предписаниях, нормах и нормативных актах, а неформальный базируется на реакциях окружения.

     [2, с.161] Эта форма наиболее известна  и понятна, но в современных  условиях представляется неэффективной,  так как предполагает постоянное  отслеживание действий отдельного  человека или социальной общности, следовательно, требуется целая  армия контролеров, за которыми  тоже кто-то должен следить.  Таким образом, в масштабах  общества выстраивается классическая "пирамида контролеров", характерная  для тоталитарного государства.  [8]

2. Вторая форма контроля – внутренний социальный контроль – это осуществляемый человеком самоконтроль, направленный на согласование собственного поведения с нормами. Регуляция в данном случае осуществляется не в рамках взаимодействия, а в результате чувства вины или стыда, которые возникают при нарушении усвоенных норм. [2, с.161 – 162] Эта форма предполагает интериоризацию норм и ценностей. То есть контролер уже не является чем-то внешним по отношению к индивиду. Такой контроль более эффективен в современных условиях, он перекладывает ответственность с внешнего контролера на самого деятеля. Для успешного функционирования такой формы контроля в обществе должна быть устоявшаяся система норм и ценностей.