Финансовое обеспечение расходов на культуру в Ленинском районе

Для того, чтобы выяснить, как на практике финансируется сфера культуры и спорта, был проведен анализ финансового обеспечения расходов на культуру и спорт в Ленинском районе г.Барнаула на период 2009-2012гг.

Задачами данного анализа являются: изучение динамики финансирования сфер культуры и спорта в период 2009-2012гг., выявление места, которое занимают данные сферы среди других сфер деятельности, финансируемых государством и органами МСУ, а так же - обнаружение проблем финансового обеспечения расходов на культуру и спорт в Ленинском районе г.Барнаула.

Данные периода 2009-2012гг, необходимые для анализа, были взяты из решений Барнаульской городской Думы о проектах бюджета г. Барнаула соответствующих периодов и об их исполнении, в частности:

• Об исполнении бюджета города за 2009 год, расходовании резервного фонда от 10.06.2010 № 307;
• Об исполнении бюджета города за 2010 год, расходовании резервного фонда №535 от 03.06.2011;
• О бюджете города на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов от 26.11.2010 № 398 (с внесением поправок).

Для того чтобы изучить динамику финансирования сфер культуры и спорта  и выявить, какое место занимают данные сферы среди других сфер деятельности, финансируемых государством и органами МСУ, необходимо проанализировать динамику финансирования общих расходов в Ленинском районе, расходов на культуру и спорт за период 2009-2012гг. и структуру расходов Ленинского района г.Барнаула.

1. Анализ финансирования общих расходов в Ленинском районе, расходов на культуру и спорт в динамике за период 2009-2012гг. и структуры расходов Ленинского района г. Барнаула

Таблица 1. Финансирование общих расходов в Ленинском районе, расходдв на культуру и спорт в динамике за период 2009-2012гг. (тыс.р.)

Таблица 1 показывает, что  за период 2009-2012 гг. финансирование общих  расходов Ленинского района г.Барнаула снижалось. Если в 2009 г. оно составляло 788083,7 тыс.р., то уже в 2010 г. оно снизилось до 98872,2 тыс.р., что составляет 12,6% от финансирования прошлого года. Это связано с изменением сфер ведения администраций районов города Барнаула, в частности – с тем, что в 2010 году большая часть вопросов в области образования и социальной политики была передана ведомствам, занимающимся данными вопросами на уровне города. В 2011 г. финансирование общих расходов Ленинского района по планам должно было составить 69% по сравнению с предыдущим годом, что так же связано с передачей полномочий администрации Ленинского района по решению некоторых вопросов на другие уровни управления. В 2012г. – этот показатель составил 64,7% от 2011г. в связи с резким сокращением объемов финансирования общих расходов Ленинского района г.Барнаула. 

Изменения данных показателей будут иметь большое влияние на структуру расходов Ленинского района, в частности на долю расходов на культуру и спорт в общем объеме расходов Ленинского района.

Динамика финансирования расходов на культуру, кинематографию, средства массовой информации за период 2009-2012гг. достаточно неоднородна. В 2009-2010гг. финансовое обеспечение расходов данной категории возрастало, в частности, в 2010г. произошло увеличение показателя на 12% по сравнению с предыдущим годом в связи с увеличением объема финансирования на библиотеки и мероприятия в области культуры. Однако в 2011 году запланирован резкий спад финансирования культуры, показатель составил 34% к 2010г. Это связано с тем, что на уровне района из всех вопросов сферы культура, остались лишь мероприятия. В 2012 г. планируется еще большее снижение финансирования культуры, оно составит 1200 тыс.р. или 71,6% от предыдущего года.

Финансовое обеспечение  расходов физической культуры и спорта за период 2009-2012гг. было так же неравномерным. В 2009 г. оно составило 84 тыс.р., в2010г. показатель увеличился практически в 3 раза и составил 235тыс.р. в связи с реализацией долгосрочной целевой программы "Развитие физической культуры и массового спорта в г.Барнауле на 2010-2014 годы". Однако в 2011 г. финансирование спорта снизилось до 85 тыс.р., показатель составил 36% от предыдущего года. В 2012 г. бюджетом города установлено финансирование спорта в таком же объеме.

Для того чтобы выявить, какое место занимают сферы культуры и спорта среди других сфер деятельности, финансируемых государством и органами МСУ, необходимо проанализировать долю расходов на культуру и спорт в общем объеме расходов Ленинского района г. Барнаула.

Таблица 2. Доля финансирования расходов на культуру и спорт в общем объеме финансирования расходов Ленинского района г. Барнаула за период 2009-2012гг. (тыс.р.)