Инвестиционная привлекательность региона на примере Ростовской области

- выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух (в тыс. тонн);

- число зарегистрированных преступлений на 100 000 человек;

- численность населения с денежными доходами ниже прожиточного минимума (в процентах от общей численности).

Методом сведения разнородных частных показателей инвестиционного потенциала регионов в интегральные показатели является свод по формуле многомерной средней, широко применяемой в региональных экономических исследованиях.

Для приведения разнородных (т.е. имеющих разные измерители и размерности) частных показателей инвестиционного потенциала к сопоставимому виду используется предусмотренная методом многомерной средней процедура предварительной стандартизации (нормализации) их значений. Это процедура производится путем отнесения числового значения каждого частного показателя по данному региону к значению среднего квадратического отклонения данного ряда. В результате все региональные показатели преобразуются в стандартизованные региональные показатели, т.е. безразмерные относительные величины.

2.2 Характеристика привлекательности  Ростовской области для осуществления инвестиционной деятельности

 

Ростовская область обладает рядом конкурентных преимуществ, которые создают предпосылки для формирования конкурентного инвестиционного потенциала и успешного поступательного развития. Основными из них являются17:

- выгодное географическое положение, обеспечивающее области название ―ворот России в страны Черноморского, Средиземноморского и Прикаспийского бассейнов;

-    важнейшее геополитическое значение области для России;

- развитая транспортная инфраструктура, представленная железнодорожными и автомобильными магистралями федерального значения, морскими и речными портами, международным аэропортом в г. Ростове-на-Дону;

- высокий природно-ресурсный потенциал (умеренно-континентальный климат, 65% земельных ресурсов составляют черноземы);

- высокоразвитая промышленность, и, прежде всего, машиностроительный комплекс;

-       богатая сырьевая база для перерабатывающей промышленности;

-     широкий спектр минерально-сырьевых ресурсов;

-      наличие высококвалифицированной и активной рабочей силы;

-   динамично формирующаяся инфраструктура рыночных институтов (банки, страховые, инвестиционные компании, лизинговые компании и др.);

- наличие нормативно-правовой базы, обеспечивающей инвестиционную привлекательность области;

-     высокий потребительский спрос;

-      стабильная социально-политическая ситуация.

Ростовская область в числе первых субъектов Российской Федерации приняла областной Закон «О поддержке инвестиционной деятельности на территории Ростовской области» в начале 1998 года18. Принятие данного закона положило начало формированию законодательной базы региона, направленной, прежде всего, на создание благоприятной среды для развития конкурентоспособного бизнеса, ориентированного на жесткие требования мирового рынка, укрепление финансового положения реального сектора экономики при одновременном обеспечении бюджетной системы стабильными доходными источниками. В области действует инвестиционное законодательство, предполагающее целый набор преференций для потенциальных инвесторов. Основу инвестиционного законодательства области составляют областные законы:

- «Об инвестициях в Ростовской области»19;

- «Об инвестиционном налоговом кредите в Ростовской области»20, определяющий порядок предоставления инвестиционных налоговых кредитов по региональным налогам (в пределах прав, предоставленных субъектам федерации).

Принятие этих законов существенно расширило перечень форм государственной поддержки предприятий, реализующих инвестиционные проекты. Основными формами государственной поддержки инвестиционной деятельности организаций из областного бюджета являются (постановление Администрации области от 16.08.05 № 91):

- предоставление на конкурсной основе государственных гарантий Ростовской области по инвестиционным проектам;

- размещение на конкурсной основе средств областного бюджета для финансирования инвестиционных проектов;

- предоставление льгот по налогам инвесторам;

- предоставление субсидий на компенсацию части расходов по уплате процентов по привлеченным организациями кредитам на реализацию инвестиционных проектов.

В основу формирования законодательной базы в инвестиционной сфере положены принципы безусловного соответствия областного законодательства российскому. Это позволяет консолидировать средства бюджетов всех уровней на решение важнейших, приоритетных задач как регионального, так и федерального значения.

Иностранные инвестиции на территории области пользуются полной и безусловной правовой защитой. Иностранные инвесторы вправе вкладывать капитал во все отрасли экономики, заниматься всеми видами деятельности, за исключением отраслей и производств, видов деятельности и территорий области, на инвестирование в которые вводятся ограничения, установленные законодательством РФ. В 2004 году администрацией области совместно с НП «Национальное агентство прямых инвестиций», г. Москва (отобранным на конкурсной основе в сентябре 2003 года) была разработана и утверждена Стратегия привлечения инвестиций Ростовской области до 2010 года. В течение последних лет Ростовская область признается одним из самых открытых для внешних инвестиций российских регионов. Рейтинговое агентство Moody’s Interfax Rating Agency в 2006 году присвоило Ростовской области кредитный рейтинг по национальной шкале на уровне Aa2.ru. Присвоенный рейтинг означает, что Ростовская область относится к категории заемщиков с очень высокой кредитоспособностью по отношению к другим эмитентам в стране.

Рейтинговый консорциум «Эксперт РП-АК&М» в 2009 году подтвердил кредитный рейтинг Ростовской области на уровне А+. Прогноз по рейтингу «стабильный»21. Таким образом, Ростовская область сегодня – это регион, который стремится идти по пути интенсивного развития в плане инвестиционной привлекательности, укрепления производственного сектора и социальной сферы. Правительство области заинтересовано в развитии взаимовыгодного сотрудничества и готово содействовать как российским, так и зарубежным инвесторам, заинтересованным в установлении прочных контактов и приобретении достойных партнеров.

 

 2.3 Анализ инвестиционной ситуации в Ростовской области

 

В Ростовской области за январь-декабрь 2013 года по полному кругу организаций по предварительной оценке объем инвестиций в основной капитал в фактически действующих ценах составил 154 913,9 млн. рублей. Индекс физического объема инвестиций в основной капитал за январь-декабрь 2013 года составит 90,3% к 2009 году.

 

 Динамика  инвестиций в основной капитал  представлена в таблице 2.2. Таблица 2.2

Инвестиции в основной капитал за счет всех источников финансирования, миллион рублей, значение показателя за год22

	2009	2010	2011	2012	2013
Ростовская область	135149,5	193712,9	170845,3	158490,1	154913,9

 

Определенное негативное влияние на формирование показателей инвестиционной деятельности по области в 2012 году оказывала высокая база сравнения предыдущего года, когда осуществлялся ввод крупных объектов со значительными объемами освоенных инвестиций.

Основной объем инвестиций в области осваивается небольшим количеством крупных и средних организаций. Так, 29 предприятий (или 1% от общего количества организаций) сформировали более половины регионального объема инвестиций в основной капитал.

Среди крупных организаций, сокративших в январе-ноябре 2012 года объемы освоения инвестиций в основной капитал по сравнению с соответствующим периодом 2011 года можно отметить такие организации, как ГАУ РО «Ростовоблстройзаказчик», ООО «Евро-Дон», ОАО «ПФ Белокалитвинская», ООО «Шахтоуправление Садкинское», Морозовский филиал ОАО «Астон», ОАО «ТКЗ «Красный котельщик», ЗАО «Углегорск-цемент», ООО «ПТФ Задонская», ОАО «Донуголь», Ростовский Филиал ОАО «ЮТК» и другие, что негативно повлияло на индекс физического объема инвестиций в основной капитал в целом по области. Вместе с тем, инвестиционно-активными организациями в январе-ноябре 2011 года являлись ООО «Ростовский электрометаллургический завод», ОАО «Ростовэнерго», ООО «ПК НЭВЗ», ОАО «Роствертол», ОАО «Донаэродорстрой», СКЖД ОАО «РЖД», ООО «Фирма Актис», ОАО «Ростовоблгаз», ООО «АМИЛКО», ООО «ПКФ Атлантис Пак», ЗАО «Меринос», ООО «Эскорт» и ряд других, у которых увеличились объемы освоения инвестиций в основной капитал по сравнению с аналогичным периодом 2011 года. Инвестиционная деятельность субъектов малого предпринимательства также характеризовалась некоторым снижением инвестиционной активности организаций. Тем не менее, по итогам 9 месяцев 2012 года в область из-за рубежа поступило 1690,4 млн. долларов иностранных инвестиций, это в 1,6 раза превышает уровень 9 месяцев 2010 года. Эксперты Ростовстата связывают рост инвестиционной активности зарубежных инвесторов с увеличением торговых кредитов (входят в группу прочих инвестиций) на 60,1% - до 1,83 миллиарда долларов, что составляет 79,7% всех иностранных инвестиций. Динамика иностранных инвестиций в период с 2010 по 2013 год представлена в таблице 2.3.

 

Таблица 2.3

Иностранные инвестиции. Всего, долл. США.23

	2010	2011	2012	2013
Ростовская область	867 413	1 096 856	742 020	1 460 931

 

Иностранные инвестиции поступили из более чем 30 стран мира, при этом более двух третей объема вложений пришлось на инвесторов Швейцарии - 1,52 миллиарда долларов, которые увеличили их к уровню 2010 года в 1,6 раза. Инвестиции с Виргинских островов составили 102,7 миллиона долларов (рост в 3,4 раза), из Великобритании - 100,1 миллиона долларов и Кипра - 87,1 миллиона долларов, снизившись соответственно на 23,6% и 5%.24 Более 94 % всех поступлений направлено в обрабатывающие производства (рост в 1,8 раза), более 4 % - «операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг» (рост на 14,6%).

 

Наряду с этим, по сравнению с соответствующим периодом предыдущего года резко снизились инвестиции в торговлю, строительство и добычу топливно-энергетических ресурсов и составили лишь 13,8%, 12,2% и 1,5 % соответственно, к уровню 9 месяцев 2010 года.25 Анализ инвестиционной ситуации в Ростовской области необходим для понимания преимуществ, которые регион может предложить потенциальным инвесторам и определения позиций Ростовской области по данным факторам среди регионов-конкурентов. В качестве потенциальных конкурентов Ростовской области выделяются регионы со следующими характеристиками:

- соседние регионы, обладающие сходными географическими и ресурсными преимуществами (Астраханская область, Волгоградская область, Краснодарский край, Ставропольский край);

- регионы, демонстрирующие наибольшие успехи в развитии инвестиционного законодательства (Новгородская область, Ярославская область);

- регионы, которые являются конкурентами области в ключевых отраслях экономики и промышленности (Воронежская область, Нижегородская область, Краснодарский край, Волгоградская область и другие).26

Исходя из этого, можно сделать вывод о том, что наиболее целесообразно сравнивать инвестиционный потенциал Ростовской области со следующими субъектами:

- Краснодарский край;

- Волгоградская область;

- Астраханская область;

- Ставропольский край;

На данный момент среди регионов Юга России (ЮФО и СКФО) Ростовская область занимает второе место по объему и динамике инвестиций в основной капитал, уступив только Краснодарскому краю27. Наглядно это представлено на рисунке 2.3.

Источник: Официальный портал Администрации Ростовской области: [Электронный ресурс] - Режим доступа: http://www.donland.ru/Default.aspx?pageid=94801.

Рис. 2 Инвестиции в основной капитал по полному кругу предприятий по итогам 2013 года в регионах Юга России

Анализируя данный рисунок, можно констатировать, что до 2014 г. основной поток инвестиций в экономику Краснодарского края напрямую или косвенно будет связан с возведением объектов зимней Олимпиады и созданием соответствующей инфраструктуры (дорог, аэропортов, гостиниц, объектов общепита, электро-, водо- и газоснабжения, связи, учреждений здравоохранения и др.). С этой точки зрения инвестиционные перспективы Краснодарского края обладают большим преимуществом. Уровень инвестиций в основной капитал Ростовской области не столь высок, однако можно сделать вывод о стабилизации инвестиционного климата области после кризиса28 и действенной инвестиционной политике государства. Ситуация с иностранными инвестициями обстоит иначе. На рисунке 2.4 видно, что Ростовская область в 2013 году является лидером по объему привлеченных иностранных инвестиций.

 

Источник: Официальный портал Администрации Ростовской области: [Электронный ресурс] - Режим доступа: http://www.donland.ru/Default.aspx?pageid=94801.

 

Рис. 3 Объем поступивших иностранных инвестиций на душу населения по итогам 2011 года в регионах Юга России.29

Анализируя представленную диаграмму, можно заметить, что инвестиционная привлекательность субъектов ЮФО неодинакова, что приводит к существенным диспропорциям в распределении инвестиций по территории округа. Безусловными лидерами являются Ростовская область и Краснодарский край. Текущий портфель Агентства инвестиционного развития Ростовской области состоит из 69 инвестиционных проектов на сумму свыше $7 млрд, при этом 70% проектов в портфеле именно с участием иностранных инвестиций.

В области уже реализованы проекты таких ведущих компаний, как Guardian, Lafarge, Ball Corporation, Coca-Cola, PepsiCo, AGC Flat Glass, Fondital, Air Products, ContourGlobal, Auchan, Leroy Merlin, Castorama, ECE, Real и другие.44 Таким образом, можно сделать вывод о том, что по различным аспектам инвестиционной деятельности, Ростовская область имеет различные позиции среди конкурентных регионов Юга России. Именно поэтому, для точного представления инвестиционной ситуации в области, следует дать количественную оценку инвестиционного потенциала всех регионов в динамике, определить позицию, занимаемую Ростовской областью и лишь затем делать выводы и формулировать рекомендации.30

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 3. Оценка инвестиционного потенциала Ростовской области.