Макроэкономика

В развитых странах индексация проводится, если уровень цен возрастает более чем на 5% в год. Индексация, как правило, касается тех категорий населения, которые получают доходы из государственного бюджета. В Украине она касается только наименее оплачиваемых категорий населения, получающих доходы из бюджета.

38. Гос. Политика занятости

Наиболее масштабной задачей социальной сферы экономики в формирующемся рыночном хозяйстве Украины является деятельность по социальной защите всех слоев общества и по выработке стратегии эффективной социальной политики. Формой ее реализации выступает государство, которое охватывает все сферы экономических отношений в стране. Одним из важнейших направлений его деятельности является регулирование занятости и стимулирование высококвалифицированного и производительного труда и, как следствие, увеличения национального дохода.

Существуют некоторые проблемы, связанные с регулированием занятости и обеспечения социальной защиты населения. Особенно можно выделить нестабильность на рынке труда и невозможность охватить социальной защитой все слои населения, обусловленные отсутствием нормативно-законодательной базы и прочими трудностями, которые накопились в нашем государстве, формирующегося в зарождающихся рыночных отношениях и накалившейся криминогенной ситуации общества, которая усугубилась кризисом государственной власти.

Вот уже второе десятилетие массовая безработица являются центральной проблемой экономической науки. Однако неоклассическое, марксистское и кейнсианское направления экономической теории по-разному трактуют проблемы занятости. Так, неоклассическая теория, которая получила более полное выражение в работах А.Маршалла и В. Парето, делает в этом отношении следующие основные выводы. Во-первых, рыночному хозяйству свойственно автоматическое саморегулирование, поэтому временно нарушенное равновесие на рынке труда способно самовостанавливаться. Во-вторых, регулирование обусловлено изменением спроса, предложения и конкуренцией, и оно осуществимо на основе гибких цен, ставок заработной платы и процента. В-третьих, длительная безработица при совершенной конкуренции невозможна, ибо нарушение равновесия само отрегулируется ценами и заработной платой. В-четвертых, в условиях рыночного саморегулирования вмешательство государства не имеет оснований.

Марксистское же направление экономической теории основывается в этом вопросе на открытом К. Марксом законе народонаселения. Суть его в том, что в процессе накопления капитала увеличивается спрос и на рабочую силу, и на капитал. Но, по сравнению со спросом на капитал, спрос на рабочую силу растет медленнее, так как с ростом производительности общественного труда на такой же объем капитала потребуется меньше работников (в связи с ростом их отдачи). Следствием этого закона является появление и рост «резервной армии труда», т.е. безработных. На фоне разрушительного экономического кризиса ХХ в., поразившего страны рыночной экономики, приобрела угрожающие масштабы безработица.

В это время на базе работы Дж. Кейнса «Общая теория занятости, процента и денег» (1936г.) развивается кейнсианское направление теории занятости, основными постулатами которого являются следующие. Во-первых, рыночная экономика уже не является саморегулирующейся. И при равновесии спроса и предложения может быть безработица. Во-вторых, полная занятость недостижима потому, что некоторые виды безработицы (например связанные с переустройством на другую работу) нельзя устранить в принципе. В-третьих, конкуренция из совершенной фактически превратилась несовершенную, для которой вовсе не характерна гибкость, эластичность цен, заработной платы и ставок процента. В-четвертых, поскольку рынок труда сам не обеспечивает восстановление равновесия, необходимо систематическое его регулирование со стороны государства.

Неоклассики рассматривали рынок труда как равноценный, где опыт и предложение уравниваются при помощи колебаний уровня заработной платы, а безработица выступает смягчающее, то есть вызванное природным стремлением работников найти лучшее рабочее место. В двадцатом столетии оказалось, что невозможно отдавать рынок труда на «откуп» стихийным рыночным силам. На протяжении 1950–1960-х годов теория, на выбор предлагавшая политикам меню из инфляции и безработицы, нашла, казалось бы, четкое эмпирическое подтверждение в так называемой кривой Филлипса. Эта кривая, основанная на анализе связей между уровнями заработной платы и занятости в Англии в 1861–1957 годах, устанавливала устойчивую отрицательную корреляцию между инфляцией и безработицей. Фелпс и Фридман независимо друг от друга пришли к выводу об ошибочности кейнсианских взглядов на кривую Филлипса, как сказали бы теперь, из-за игнорирования в них проблем информации в экономике. Фелпс предположил, что отсутствие равновесия на рынке рабочей силы приводит к корректировке не номинальной, а реальной заработной платы. Отсюда вытекает, что текущая инфляция зависит не только от уровня безработицы, но и от инфляционных ожиданий. Фундаментальный практический вывод новой теории таков: в среднесрочной перспективе не существует никакого устойчивого компромисса между инфляцией и безработицей, поскольку невозможно длительное несоответствие между реальной и ожидаемой инфляцией. Напротив, получалось, что, проводя политику низкой инфляции, вы закладываете основы для ожиданий столь же низкой инфляции и в будущем, облегчая поддержание стабильно высокой занятости.[2] Сегодня вряд ли кто станет решать проблемы инфляции и безработицы в долгосрочном плане с помощью бюджетных дефицитов или профицитов. Роль макрорегуляторов сводится к решению лишь краткосрочной проблемы оптимизации, обеспечивающей наилучшую комбинацию инфляции и безработицы в данной точке. Ключевым инструментом макроэкономической политики становится процентная ставка. Искусство макроуправления все больше сводится к выбору адекватного в данный конкретный момент значения процентной ставки, не разгоняющей инфляцию, но и не угнетающей производство.

Государственная политика занятости населения в Украине направлена на исполнение задач, определенных законом Украины «О занятости населения».

Основными задачами программы являются:

                    оценка состояния национального рынка труда и прогнозных параметров трудового потенциала, объемов занятости, создании рабочих мест и уровень безработицы;

                    определения основных направлений государственной политики занятости населения и их реализации;

                    координация усилий центральных и местных органов исполнительной власти, связанных с разработкой и исполнением мероприятий регулирования рынка труда;

                    выполнения мониторинга и информационного обеспечения Кабинета Министров Украины по вопросам реализации задач и мероприятий программы.[3

39.       Государственное регулирование занятости. Кривая Филипса.

Между уровнем безработицы и темпом изменения заработной платы (темпом инфляции заработной платы) существует обратная за ­ зависимость. Чем выше уровень безработицы, тем ниже темп инфляции заработной платы. При полной занятости ставка заработной платы не меняется. Ставка заработной платы снизится, если уровень фактической безработицы на данный период превышает естественный, то при неполной занятости через циклическая безработица. При снижении в да ­ ном периоде уровня фактической безработицы ниже природного, т.е. при избыточной занятости, ставка заработной платы повысится. 
Зависимость между изменениями заработной платы и уровнем без ­ безработицы показана на рис. 9.4.

Рис. 9.4. Кривая Филлипса 
Кривая Филлипса достоверно отражает только краткочасную динамику инфляции и безработицы, измеряется текущими показателями. В долгосрочном периоде экономика стремится к естественному уровню безработицы, независимо от темпа изменения заработной платы. Существует и так называемая инфляционная кривая Филлипса, отражающая взаимосвязь темпов инфляции и безработицы. 
При существовании экономических взаимосвязей, выраженных кривой Филлипса, невозможно достичь полной занятости без инфляции. 
Стагфляция - это период, в течение которого спад экономической активности (стагнация) сопровождается инфляцией. 
Графически стагфляцию можно изобразить путем сдвига кривой Филлипса вправо вверх (рис. 10.5). 
Темп изменения заработной платы, % в год 
Уровень безработицы,%   

Рис. 9.5. Кривая Филлипса в условиях стагфляции

Государственное регулирование рынка рабочей силы осуществляется ­ по следующим основным направлениям: 
1. Трудоустройства незанятого населения и наставления помощи по подготовке и переподготовке кадров. 
2. Социальная защита, потерявших работу. Государственное регулирование рынка рабочей силы осуществляется через: 
1. Правовое обеспечение трудовых отношений: 
- Разработка и осуществление целевых программ занятости; 
- Развитие системы профессионального обучения и пере ­ квалификации; 
- Организация системы информации о свободных рабочих местах; 
- Создание бирж труда; 
- Исследование проблемы занятости; 
- Контроль над рынком рабочей силы; 
- Стимулирование создания новых рабочих мест; 
- Развитие малого бизнеса; 
- Ликвидация скрытой безработицы. 
2. Социальная защита населения. В условиях рыночной экономики - это осуществляется проведением социальной политики по следующим направлениям: 
- Официальное установление реального уровня пропитания ­ ного минимума в натуральной форме и регулярная его индексация в денежной; 
- Защита уровня жизни путем проведения индексации и выплат компенсации при повышении цен; 
- Оказание помощи безработным; 
- Осуществление политики социального страхования; 
- Установление минимальной заработной платы; 
- Развитие социальной инфраструктуры; 
- Оказание помощи беднейшим семьям; 
- Проведение других мер социальной поддержки без ­ работных.

40.       Экономический рост. Факторы экономического роста.

К важнейшим факторам экономического роста относятся: количество и качество природных и трудовых ре ­ ресурсов, объем основного капитала, технология. 
Это так называемые А-факторы предложения. Они делают производство физически возможным и определяют его способность к росту. Б-факторы связаны с реализацией растущего производственного потенциала.  В-факторы распределения. Для наиболее эффективного использования производственного потенциала должно быть за ­ обеспечены полная утилизация ресурсов (а не только привлечением ­  их в хозяйственный оборот). Необходимо так распределять возрастающий объем ресурсов, чтобы получить максимальное количество полезной продукции. 
Все эти факторы взаимосвязаны между собой. Напри ­ клад, безработица замедляет темпы накопления капитала, низкие темпы капиталовложений могут стать причиной ­ ной безработицы. 
Общее представление о взаимодействии всех этих факторов дает кривая производственных возможностей (рис. 5.2). Эта кривая отражает сочетание вариантов выпуска разнообразной продукции, которая может быть изготовлена ​​при данном количестве и качестве природных, трудовых ресурсов и основного капитала, при данном уровне технологического потенциала.

Экономический рост определяется перемещением кривой производственных возможностей вправо, то есть от АВ к СД (рис. 5.2). т 
Прирост количества и качества ресурсов и совершенствования технологии обеспечивает возможность такого перемещения. Полная занятость и оптимальное распределение ресурсов имеют существенное значение для его реализации. 
Кривая реальной экономической деятельности, зависит от действия факторов спроса и предложения, будет находиться! "Внутри плоскости ограниченной кривой производственных воз ­ возможностей.   



Рис. 5.2. Кривая производственных возможностей 
Вместе с тем, кроме этих двух групп факторов, при обсуждении проблем экономического роста основное внимание уделяется факторам предложения: изменения цен на ресурсы, наличие внутренних ресурсов (земля, трудовые ресурсы, капитал), предпринимательские способности; цены на импортные ре­сурсы, изменения производительности, изменения экономических, правовых нормативов (налоги, государственное регулирование и т.д.).

Прирост объема производства (Q) может быть достигнут за счет прироста труда (L), прироста капитала (DK), технических нововведений (ТН). 
Согласно прирост объема производства за год определяется вкладом каждого фактора производства в экономический рост. 
Прирост объема производства может быть достигнут за счет привлечения большего объема ресурсов и продуктивного использования. 
Рассмотрим: например, как влияет на реальный ВНП рост затрат труда. 
Реальный ВНП в любое время определяется как затраты труда (в чел.-час.), уменьшенные на производительность труда (реальная часовая выработка в расчете на одного работника). 
ВНП = Количество отработанных чел. - Час. х 
х Производительность труда. 
Затраты труда зависят от: 
- Количества занятых (а она в свою очередь зависит от количества населения и процента трудоспособных) 
- Продолжительности рабочей недели (правовые факторы, коллективные договора). 
Производительность труда зависит от: 
- Технического прогресса (или совокупной производительности факторов производства, объема капиталовложений, образования, размещения трудовых ресурсов и др.).. 
Таким образом, реальный объем производства зависит от: 
- Количества занятых; 
- Среднего количества отработанных часов; 
- Производительности труда. 
В экономически развитых странах рост продуктивности труда обеспечивается на 70-80% за счет технического прогресса. 
Экономическое развитие зависит от экономического роста (характера использования производительных сил общества) и общественного способа производства (эволюции экономической системы). 
Важнейшими проблемами теорий экономического роста являются: 
- Отыскание источников роста; 
- Обеспечение долговременной устойчивости; 
- Темпы обновления и структура национального хозяйства; 
- Экономические последствия технического прогресса; 
- Подходы к измерениям факторов и результатов. С целью решения этих и других проблем применяются модели экономического роста.

В основу неоклассической концепции экономического роста положено предположение о том, что каждый фактор производства "вносит" свою долю в произведенный национальный продукт. Основным инструментом Неоклассического анализа экономического роста является производственная функция: 

где V-объем продукта; 
х1 - производственные факторы (рабочая сила, капитал, земля); 
  - Предельный продукт i-го фактора. 
Таким образом, согласно приведенным формулам объем продукта определяется суммой произведений каждого фактора на его предельный продукт. 
Производственная функция предполагает определить наиболее целесообразные комбинации различных факторов производства для додостижения максимального объема продукции. Поэтому производственная функция может быть использована как аналитический инструмент при планировании темпов экономического возрастанием ­  и других возможных макроэкономических предложений.

Модель взаимодействия акселератора и мультипликатора мо ­ же быть представлена ​​формулой Хикса:

где Vn - национальный доход в n-м году; 
S - доля сбережений в национальном доходе; 
(1 - S) - доля потребления в национальном доходе; 
b - коэффициент акселерации; 
Vn-1 - национальный доход в (n - 1)-м году; 
Vn-2 - национальный доход в (n - 2)-м году; 
Ina - автономные инвестиции в n-м году. 
В данной формуле отражено зависимость между национальным доходом и инвестициями. 
Согласно неокейнсианский макроэкономической моделью необходимым условием экономического роста является равенство инвестиций сбережениям, то есть полная реализация средств, идущих на накопление; Неравенство этих величин рассматривается как признак нарушения экономического равновесия. Превышение инвестиций / над по ­ ощадженнямы S означает недостаток средств для инвестиционного спроса, а превышение S над I - неполную вовлеченность ресурсов. Задача экономического регулирования заключается в достижении полного использования национальных ­ ного дохода как источника эффективного спроса при условии, что сумма

5.       Модель экономического роста Солоу.

 Основные признаки модели: 
1. За основу роста в модели Солоу берется рост производительности труда Y = V / L, а не увеличение продукта V; 
2. Модель учитывает влияние трех факторов: капиталовооруженности К = К / L, технологического прогресса (ТП) и труда. 
3. По модели Солоу существует устойчивый уровень капиталовооруженности К *, который определяет экономическую динамику. Этот устойчивый уровень капиталовооруженности можно определить по формуле: 

где S - норма сбережений; 
s - норма амортизации; 
К * - устойчивый уровень капиталовооруженности; 
f (К *) - производительность труда по устойчивому уровню капиталовооруженности. 
Источниками экономического роста за Солоу являются: 
1. Рост капиталовооруженности К, которое зависит от повышения нормы сбережений S. 
Однако повышение нормы сбережений не может быть постоянным, поскольку сбережения S ограничивают потребление ­ С. Р.Солоу сформулировал "золотое правило", которое используется при условии, что предельный продукт капитала (МРК) равна его выбытию (амортизации) s: 
МРК = s. 
"Золотое правило": при определении нормы сбережений критерием должна быть максимизация благосостояния общества, т.е. больше потребление С;
2. Увеличение населения (tL - темп роста населения) влияет на экономический рост через динамику капиталовооруженности: 

где I / L - инвестиции на одного работающего; 
s - норма амортизации; 
tL - темп роста населения; 
К - капиталовооруженность. 
3. Технологический прогресс, который по модели в отличие от предыдущих факторов является источником постоянного роста как производительности труда Y, так и общего продукта V. 
Если эффективность производства Е под влиянием тех ­ технологического прогресса изменяется с темпом ^, то продук ­ ность труда меняется с таким же темпом, а за ­ общих объем производства растет с темпом tL + q: