Сельское хозяйство

НАЦИОНАЛЬНЫЙ  БАНК РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

УО «ПОЛЕССКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ»

 

 

 

    Кафедра 

 

 

 

 

 

 

КУРСОВАЯ РАБОТА

 

 

 

на тему:  Рынки сельскохозяйственной продукции и необходимости их государственного регулирования

 

 

 

 

 

 

 

 

 

     Студент

     ФФБД,  курс, ДБУ-1                                                 Ю.Г. Тарасовец

                                                        

    

 

 

Руководитель

     канд. экон. наук,                      (подпись)                          М.М. Лесовой

     доцент                                        (дата)

 

     

 

 

 

 

 

ПИНСК 2013  

ОГЛАВЛЕНИЕ

Введение

1.Основные  проблемы и особенности производства  сельскохозяйственной продукции

2.Инструменты  и направления государственного  регулирования рынка сельскохозяйственной  продукции

3.Регулирование  рынка сельскохозяйственной продукции  в Республике Беларусь

Заключение 

Список использованных источников 

ВВЕДЕНИЕ

Отечественный и зарубежный опыт свидетельствуют  о том, что сельскохозяйственное производство является мировоззрением людей, их образом и стилем жизни, способом существования в неразрывной  связи с природой. Экономические  реформы, приведшие к либерализации  экономической деятельности и возросшим  возможностям выбора форм хозяйствования, способствовали возрождению крестьянских хозяйств.

В условиях перехода Республики Беларусь к рыночным отношениям, вместе с изменениями  общественных отношений между людьми, меняется и право, регулирующее их. Изменению подверглись все сферы  общественной жизни. Не осталась и в  стороне такая важная отрасль  юридической науки, как аграрное право.

Переход на новые формы хозяйствования сделал необходимым формирование аграрного  рынка труда. Становление сельскохозяйственного  рынка труда в стране, приобретение им цивилизованной формы и управляемости  предполагает разработку и проведение научно обоснованной государственной  политики занятости сельского населения; создание инфраструктуры рынка аграрного  труда; информированность сельского  населения и его мобильность  в выборе места трудовой деятельности; использование современных методов  регулирования аграрного рынка  труда.

Агропромышленный  комплекс признается в целом наиболее социально значимым, приоритетным направлением развития народного хозяйства Республики Беларусь. При этом предусматривается поэтапность проведения земельной и аграрной реформ; комплексный подход в решении вопросов государственного регулирования рыночных отношений в агропромышленном комплексе; обеспечение развития многоукладной экономики села с учетом создания правовых и экономических условий функционирования хозяйств различных форм собственности; укрепление материально-технической базы села, сферы переработки и хранения сельскохозяйственной продукции; развитие инфраструктуры села и др.

Всем  вышесказанным и обусловлена  актуальность настоящего исследования. Целью данной курсовой работы является анализ государственного регулирования  сельскохозяйственного производства и изучение опыта зарубежных стран. 

В первой части курсовой работы рассмотрены теоретические аспекты государственного регулирования сельскохозяйственного производства, перечислены виды сельскохозяйственных предприятий, охарактеризован правовой режим имущества сельскохозяйственных предприятий и приведены причины государственного регулирования сельскохозяйственного производства.

Вторая  часть содержит описание ситуации, сложившейся в аграрном секторе Республики Беларусь. А также сравнительную характеристику опыта зарубежных стран в государственном регулировании сельскохозяйственного производства.

В третьей части изложены возможные пути выхода из кризиса в экономической и социальной областях агропромышленного комплекса, а также основные направления государственного регулирования в аграрном секторе экономики Республики Беларусь.

 

 

Актуальность темы исследования

Рыночное реформирование экономики страны столкнулось с большими трудностями. Проблема становления сельскохозяйственного рынка в стране является настолько острой, что многие связывают с ней не только благополучие, но и существование России как самостоятельного государства. А оснований для беспокойства у ученных и практиков предостаточно.

Происходит стремительный спад сельскохозяйственного производства, резко уменьшился вклад отрасли в формирование ВВП, убыточность сельскохозяйственных предприятий достигла огромных масштабов, практически прекратилось инвестирование в главную отрасль народного хозяйства, ухудшается качество сельскохозяйственных угодий и возрастает площадь заброшенных, неиспользуемых земель, сельские товаропроизводители все больше вытесняются с отечественного рынка продовольствия, разрушается социальная инфраструктура села и снижается уровень жизни сельского населения.

В то же время построение совершенной  рыночной системы для нашей страны дело новое. Явно недостает работ  системного плана, которые бы рассматривали  процесс комплексно.

Особенно это актуально для  отрасли сельского хозяйства, рыночная система которой весьма своеобразна, насыщена разнообразными элементами, а функциональные связи социального, экономического и биологического характера образуют сложную подсистему механизма функционирования.

Состояние изученности  проблемы

Проблема взаимосвязи рынка  факторов производства и сельскохозяйственного  рынка в той или иной степени  рассматривались достаточно давно  в странах с рыночной экономикой. Для нашей страны эта проблема хотя и новая, но, тем не менее, почва  для ее разработки подготавливалась основательно на протяжении последних  пяти десятилетий.

Цель и задачи исследования

Целью исследования является разработка научно-методических и практических основ построения рынка сельскохозяйственной продукции в системе общественного  производства.

В соответствии с поставленной целью, задачами исследования являются:

1. Разработка теоретических основ  формирования рынка сельскохозяйственной  продукции.

2. Установление механизма эффективного  функционирования рынка сельскохозяйственной  продукции и особенностей его  формирования в экономической  системе.

3. Определение роли и места  государственного регулирования  в системе механизма рынка  сельскохозяйственной продукции.

4. Исследование особенностей ценового механизма и разработка принципов его формирования в рынке сельскохозяйственной продукции.

5. Разработка организационно-экономических  основ взаимодействия и взаимовлияния  рынков сельскохозяйственной продукции  и производящих ресурсов в  системе общественного производства.

6. Обоснование роли и перспективы  развития хозяйствующих субъектов сельскохозяйственного производства.

Источниками информации послужили материалы  первичного учёта сельскохозяйственных предприятий различных форм собственности, их годовые отчёты, материалы плановых и статистических органов и комитетов различных уровней, результаты фотохронометражных наблюдений и анкетных опросов, диссертационные работы, научные отчёты ВНИЭСХ и ВНИЭТУСХ, а также другие материалы. 

1.Основные проблемы и  особенности производства сельскохозяйственной  продукции

Анализ  действующего законодательства Республики Беларусь, регулирующего отношения, возникающие при осуществлении  сельскохозяйственной деятельности, позволяет  сделать вывод, что законодательство относит к сельскохозяйственным предприятиям таких субъектов сельскохозяйственной деятельности, как совхозы, колхозы, производственные и агропромышленные объединения, межхозяйственные сельскохозяйственные предприятия и объединения и  другие организации.

Критерием отнесения организаций к сельскохозяйственным предприятиям является сфера их деятельности, а именно – производство, переработка, реализация сельскохозяйственной продукции, обслуживание сельскохозяйственного  производства. Государством рекомендовано  акционирование перерабатывающих и  обслуживающих предприятий с  обязательным участием производителей сельскохозяйственной продукции.

К предприятиям государственной формы собственности  относятся совместные хозяйства (совхозы), племенные заводы, птицефабрики. Большинство  сельскохозяйственных предприятий  в Республике Беларусь представлено совхозами, в их ведении находится 22 % всех сельскохозяйственных угодий Республики Беларусь. По организационно-правовой форме совхозы являются унитарными предприятиями, то есть они не обладают правом собственности на закрепленное за ними имущество. Общие нормы о предприятиях ранее содержались в Законе «О предприятиях», утратившем силу в 2007 году.

Главной задачей предприятия является хозяйственная  деятельность, направленная на получение  прибыли для удовлетворения социальных и экономических интересов членов трудового коллектива и интересов  собственника имущества предприятия. В настоящее время правовое положение  совхозов определяется Гражданским  кодексом Республики Беларусь. [1]

Основным  видом кооперативных организаций  в сельском хозяйстве являются колхозы (сельскохозяйственные производственные кооперативы). Нормы, определяющие правовое положение колхозов, содержатся в Гражданском кодексе, Указе Президента Республики Беларусь от 02.02.2001 № 49 «О некоторых вопросах организационно-правового обеспечения деятельности колхозов (вместе с "Примерным уставом колхоза (сельскохозяйственного производственного кооператива)")» [2], Законе «О кооперации в СССР» от 26.05.1988 года [3], который применяется на территории Республики Беларусь в части, не касающейся потребительской кооперации.

В настоящее  время колхоз (производственный кооператив) - это коммерческая организация, участники которой обязаны внести имущественный паевой взнос, принимать личное трудовое участие в ее деятельности, и нести субсидиарную ответственность по обязательствам кооператива в равных долях, если иное не предусмотрено уставом, в пределах, определенных уставом, но не меньше величины годового дохода кооператива. При этом отличительная особенность является объединение не только капитала, но и совместного труда, основными признаками являются обязательное трудовое участие в деятельности колхоза и субсидиарная ответственность по его обязательствам.

Межхозяйственные предприятия – это форма кооперации на уровне юридических лиц, это животноводческие комплексы, предприятия по мелиорации и др. Их правовое положение определяется названным Законом «О кооперации» [3] и Гражданским кодексом. [1] Межхозяйственные предприятия осуществляют свою деятельность на праве оперативного управления или хозяйственного ведения. Представители хозяйств-участников участвуют в управлении, прибыль делится между ними, каждое хозяйство в отдельности несет ответственность по обязательствам межхозяйственного предприятия, при прекращении деятельности его имущество распределяется между хозяйствами.

Таким образом, агропромышленный комплекс представлен  широким кругом субъектов, однако нормы, определяющие их правовое положение  содержатся либо в общих, либо в устаревших нормативных правовых актах, не соответствующих  реалиям современной жизни. Представляется необходимым принятие специальных нормативных правовых актов, регламентирующих правовой статус каждого вида сельскохозяйственных предприятий.

 

 

Сельское  хозяйство – самая обширная жизненно важная  отрасль народного  хозяйства, определяющая уровень жизни людей.

 Особенностью  сельскохозяйственного воспроизводства  является сезонный характер производственных  процессов. Это обуславливает  отличный от большинства промышленных  отраслей порядок формирования  оборотного капитала и воспроизводства  рабочей силы. Так как технологический  процесс производства и реализации  сельскохозяйственной продукции  занимает несколько месяцев, то  обеспечить норматив оборотных  средств за счет собственных  источников не только не возможно, но и экономически не оправданно - излишек оборотных средств, образуемый  в межсезонье, омертвляет капитал  и создает предпосылки для  не целевого или неэффективного  использования временно свободных  средств. Следовательно, резко  повышается роль банковского  кредита. 

     Государство взявшее на себя часть финансовых проблем по регулированию процесса формирования оборотного капитала, вправе рассчитывать и на право такого же регулирования цен на продукцию и на право распределения товарно-денежных потоков. Что же касается воспроизводства рабочей силы, то сезонный характер производства обуславливает, как минимум , две основных особенности. Во-первых, в течение всего производственного цикла, вплоть до определения результатов деятельности организации,  заработная плата не может соответствовать количеству и качеству вложенного труда.

   Во-вторых, с особой остротой встает проблема  занятости работников в период  между двумя сезонами.

   Что  касается воспроизводства рабочей  силы, то есть необходимость поддержания  социально-бытовой сферы на высоком  уровне. Условия производства в  сельском хозяйстве существенно  отличаются от условий производства  в промышленности. Это обуславливает  необходимость дополнительного  стимулирования работников и,  следовательно, дополнительных расходов  на социальную сферу. 

    Сельскохозяйственное производство  по целому ряду элементов существенно  отличается от других видов  производства. Эти отличия следует  учитывать при организации воспроизводственного  цикла и при выборе форм  и направлений использования  капитала.