Курс лекций по "Экономической теории"

  Мультипликатор  гос.расходов = изменение реального  ЧНП : изменение государственных  расходов.

Он показывает, насколько  изменился ЧНП в результате изменения государственных расходов. Таким образом, увеличение государственных расходов вызывает рост равновесного ЧНП, а их сокращение – снижение его величины.

Другим важнейшим элементом  фискальной политики являются налоги.  При увеличении налогов совокупные расходы сокращаются и наоборот. Но изменение налогов вызывает более слабый мультипликационный эффект, так как доход распадается на потребление и сбережение.

Налоговый мультипликатор = мультипликатор государственных расходов умноженный на МРС.

Используя это влияние своих расходов и налогов на экономику, государство может воздействовать на экономику в нужном направлении.

По характеру воздействия  на экономику различают стимулирующую  и сдерживающую фискальную политику.

В период спада производства должна проводиться стимулирующая фискальная политика. Она включает: 1) увеличение государственных расходов; 2) снижение налогов; 3) сочетание первого и второго. Такая политика приводит к дефицитному финансированию, но сдерживает падение производства.

В период инфляции проводиться сдерживающая фискальная политика. Она включает: 1) уменьшение государственных расходов; 2) увеличение налогов; 3) сочетание первого и второго. Такая политика способствует притоку финансовых средств в госбюджет и ориентирует на положительное сальдо.

По степени участия  государства в решении макроэкономических проблем различают дискреционную  и недискреционную фискальную политику.

Дискреционная фискальная политика – это политика сознательного манипулирования правительственными расходами и налогами, т.е. проводится по усмотрению правительства.

Недискреционная фискальная политика – это политика «автоматического» манипулирования правительственными расходами и налогами за счёт встроенных стабилизаторов. Встроенный стабилизатор – это любая мера, которая противодействует инфляции и безработицы, без необходимости принятия каких-либо мер со стороны правительства. В качестве таких стабилизаторов в странах с рыночной экономикой обычно выступают:

- прогрессивная система  налогообложения;

- система государственных трансфертов;

Например, во время спада  в экономике налоговые поступления  автоматически сокращаются, относительно увеличивая долю доходов, остающихся у  предприятий и населения. Одновременно увеличиваются пособия по безработице  и другие социальные выплаты. Всё это позволяет сдерживать падение совокупного спроса и смягчить экономический спад.

Встроенные стабилизаторы  смягчают колебания экономического цикла, но полностью устранить их не могут.

 

 

Тема 11. Денежная политика. Банки. Инфляция.

1. Денежно-кредитная система. Центральный банк, его функции. Коммерческие банки, их функции.

2. Инфляция. Сущность, причины, виды инфляции. Измерение  инфляции. Индекс цен.

3. Типы инфляции. Инфляция спроса и инфляция  предложения (издержек).

 

1. Денежно-кредитная  система. Центральный банк, его функции. Коммерческие банки, их функции.

Движение денег обслуживает денежно-кредитная система – совокупность кредитно-финансовых учреждений, выполняющих специфические функции по привлечению и распределению денежных средств на условиях срочности, платности и возвратности.

В большинстве государств с развитой рыночной экономикой денежно-кредитная  система состоит из центрального банка, коммерческих банков и специализированных кредитно-финансовых учреждений. Два  первых звена образуют банковскую систему.

В центре денежно кредитной  системы находится центральный банк страны. В Республике Беларусь его функции выполняет Национальный банк. В большинстве стран (в частности, Германия, Франция, Россия, Республика Беларусь) центральные банки являются государственными учреждениями, а в США и Швейцарии они организованы как акционерные общества.

В основные функции центрального банка входят:

- разработка и реализация  денежно-кредитной политики;

- эмиссия и изъятие  из обращения денег;

- хранение обязательных  резервов коммерческих банков, предоставление им ссуд;

- осуществляет контроль  за деятельность кредитных учреждений;

- производит валютное  регулирование, включая операции  по покупке-продаже иностранной  валюты;

- хранение золотовалютных  резервов страны и т.д.

Следовательно, главная задача центрального банка – управление эмиссионной, кредитной и расчетной деятельностью денежно-кредитной системы. Центральный банк не ставит своей целью максимизацию прибыли, поэтому он не конкурирует на финансовом рынке с коммерческими банками, другими финансовыми институтами. Он не обслуживает предприятия, населения.

Главный банк страны является финансовым агентом правительства: он ведёт счета правительственных  учреждений; аккумулирует налоги и  другие доходы; осуществляет платежи  правительства; проводит операции по выпуску и размещению государственных ценных бумаг; покупает государственные облигации, формируя собственный портфель ценных бумаг; выступает советником государственных органов управления.

Коммерческие  банки являются основой банковской системы. Именно они обеспечивают аккумуляцию временно свободных средств в стране, их передачу представителям бизнеса и населению на условиях срочности, возвратности и платности. Благодаря таким банкам облегчается перелив капитала между странами, отраслями, фирмами.  Через них центральный банк реализует денежно-кредитную политику. Коммерческие банки организованы в основном в форме акционерных обществ, но могут быть и частные и государственные. По профилю коммерческие банки бывают универсальными и специализированными. Универсальные выполняют все банковские операции для своих клиентов. Специализированные  банки либо обслуживают определённую отрасль, группу клиентов, либо выполняют небольшое число операций. Например, инвестиционные банки специализируются на аккумуляции денежных средств на длительные сроки и предоставлении долгосрочных ссуд; ипотечные банки осуществляют кредитные операции по привлечению и размещению средств на долгосрочной основе под залог недвижимости; кооперативные банки обслуживают кооперативы, выдавая им ссуды главным образом под залог имущества.

Коммерчески банки выполняют  следующие основные функции:

- приём и хранение  депозитов вкладчиков;

- размещение привлечённых  средств путём выдачи ссуд;

- выдача средств со  счетов и выполнение перечислений.

Соответственно операции банков делятся на три группы: пассивные (привлечение средств), активные (размещение средств), и посреднические (выполнение операцию по поручению клиентов).

В кредитную систему  входят и специализированные кредитно-финансовые учреждения. К ним относят сберегательные учреждения, страховые компании, пенсионные фонды, инвестиционные и лизинговые компании и др. Они функционируют в относительно узких сферах рынка ссудного капитала, выполняют небольшое число операций и как бы дополняют деятельность коммерческих банков.

Важнейшими из небанковских кредитных учреждений являются страховые компании. Их денежные средства формируются из взносов за страхование жизни и имущества, выплат на медицинское страхование и т.д. Компании их используют для покупки ценных бумаг корпораций, государственных облигаций, тем самым, предоставляя, как правило, долгосрочные кредиты.

Пенсионные  фонды бывают частными и государственными. Они аккумулируют средства, предназначенные для пенсионного обеспечения и отчисляемые предпринимателями и наёмными работниками. Избыток накопленных средств над пенсионными выплатами вкладывается в государственные и частные ценные бумаги.

Инвестиционные  фонды специализируются на привлечении свободных денежных средств путём выпуска собственных акций. Денежные средства от продажи собственных акций фонды, как правило, вкладывают в акции корпораций.

Специфическим видом  кредитно-финансовых организаций являются благотворительные фонды, создаваемые за счёт взносов предпринимателей и крупных корпораций. Из этих средств финансируется образование, научно-исследовательские институты, различные общественные организации. Заинтересованность предпринимателей и корпораций в финансировании благотворительных фондов объясняется выгодами при налогообложении.

Лизинговые  компании предоставляют в долгосрочную аренду технические средства: сложное оборудование, морские суда, самолёты и т.д. Этот способ финансирования инвестиций имеет сходство с кредитом, предоставляемым на покупку оборудования.

 

2. Инфляция. Сущность, причины, виды инфляции. Измерение инфляции. Индекс цен.

Инфляция – это  когда деньги теряют чувство собственного достоинства

                                                                                                      (юмор).

Инфляция, одна из сложнейших проблем экономики. Экономисты по разному определяют инфляцию. Наиболее общее определение таково:

Инфляция – это явление , связанное с чрезмерным выпуском бумажных денег, который превышает потребности товарооборота, что вызывает обесценивание денег и соответственно рост цен.

Измеряется инфляция с помощью индекса цен.

Индекс цен  – это отношение стоимости определённого набора товаров и услуг в данном периоде к стоимости того же самого набора в определённом базовом периоде, умноженное на 100.

Для расчёта  уровня инфляции в каком-либо году необходимо из индекса цен этого года вычесть индекс цен базисного года, разница и будет составлять инфляционный прирост цен.

Чтобы вычислить темп инфляции или темп роста цен можно  использовать следующую формулу:

Темп инфляции =( индекс цен отчетного года – индекс цен  базисного года) : (индекс цен  базисного  года). 100%.

С помощью так называемого  «правила величины 70» можно подсчитать количество лет, необходимое для  удвоения цен. Для этого необходимо разделить число 70 на ежегодный уровень инфляции. Если результат превышает один год, то предполагается, что в последующие годы темп инфляции не изменится по сравнению с расчетным годом.

Инфляция в современных  условиях имеет множество причин. Обычно выделяют следующие:

- государственная монополия  на денежную эмиссию, внешнюю  торговлю, правительственные расходы;

- монополия крупнейших  корпораций, фирм, компаний на установление  цен на рынках и определение  собственных издержек;

- профсоюзы , постоянно  борющиеся за повышение уровня оплаты труда в национальной экономике;

- Инфляционные ожидания  домашних хозяйств, иногда перерастающие  в ажиотажный спрос;

- заграница, экспортирующая  в страну дорожающие ресурсы,  особенно энергетические;

Инфляция  зарождается  на денежном рынке и непосредственно зависит от количества денег находящихся в обращении. Это вытекает из уравнения обмена:

                   M V= P Q

Где М – масса денег; V – скорость обращения; Р- уровень цен; Q- объём национального производства.

Отсюда следует, что  Р= М V : Q

Данная формула подчёркивает такие причины инфляции, как товарный дефицит, рост денежной массы, ускорение  обращения денег.

     Поскольку  инфляция сложное экономическое  явление выделяют несколько её  видов  по разным признакам  классификации. 

В зависимости от ценовой или неценовой форм проявления различают:

А) открытую инфляцию, которая характеризуется ростом уровня цен.

Б) скрытую( подавленную), которая характеризуется дефицитом товаров, снижением потребительских качеств товаров при неизменных ценах. Она возникает тогда, когда государство устанавливает контроль над ценами.

По темпам роста цен  различают:

 А) ползучую, или умеренную инфляцию, при которой рост цен составляет не более 5-10% в год;

 Б) галопирующую инфляцию, для которой характерен рост цен в диапазоне от десятков до нескольких сотен процентов в год;

 В) гиперинфляцию, когда рост цен более 20% в месяц. Критерием её является  утрата деньгами своих функций. Для экономики характерен бартерный обмен, разрушение хозяйственных связей. Функции денег выполняют наиболее ликвидные товары.

Между галопирующей и  гиперинфляцией достаточно сложно провести чёткую границу.

По степени синхронности инфляционных процессов различают:

А) сбалансированную инфляцию, когда цену растут пропорционально на большинство товаров и услуг;

Б) несбалансированную инфляцию, характеризующуюся неравномерным, скачкообразным ростом цен на отдельные товары и услуги;

По степени предсказуемости  различают:

А) ожидаемую инфляцию, которая прогнозируется правительством и предвидится населением;

Б) неожиданную инфляцию, которая начинается внезапно и развёртывается непредсказуемо;

 

 

3. Типы инфляции. Инфляция спроса и инфляция предложения (издержек).

 

Инфляция может протекать  по разным сценариям. Обычно выделяют две формы инфляции: инфляцию спроса и инфляцию предложения.

Инфляция спроса возникает в результате увеличения спроса в условиях полной загрузки производственных мощностей, а значит невозможностью отреагировать увеличением выпуска продукции. Поэтому увеличение совокупного спроса будет иметь единственный результат – рост цен. Поскольку в её формировании непосредственное участие принимают покупатели, эту инфляцию ещё называют инфляцией покупателя.

Суть этой инфляции можно выразить другими словами, много денег стало охотиться  за той же массой товаров.

Графически это выразится  в смещении кривой совокупного спроса вправо при фиксированном положении  совокупного предложения.

Инфляция предложения возникает  под воздействием роста издержек производства. Повышение издержек на единицу продукции сокращает прибыль и объём производства. В результате уменьшается предложение товаров и услуг в масштабе экономики, что вызывает повышение уровня цен.

Причин порождающих  инфляцию издержек довольно много. Это  рост цен на импортируемые энергоносители, сырьё и материалы, увеличение номинальной заработной платы, увеличение косвенных налогов, стремление предприятий включить в издержки производства максимум полезных для себя затрат и тем самым переложить их на плечи потребителей через завышенные цены. На графике  это отразится смещением кривой совокупного предложения влево.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                        Литература

 

1.  Курс экономической  теории,   под ред. Плотницкого  М.И., Тур А.И., Мн.: 1997г.