Шпаргалка по земельному праву

1. Земельное право России как самостоятельная отрасль права

Земельное  право — самостоятельная  отрасль  права, направленная  на  регулирование  земельных отношений в Российской Федерации, ее субъектах, муниципальных  образованиях, у юридических лиц  и граждан и имеющая своей  задачей закрепление, совершенствование  и создание эффективного земельного строя в России, основанного на частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности на землю, который обеспечивает рациональное использование и охрану земель, надлежащие условия равноправного развития форм хозяйствования, воспроизводство плодородия почв, сохранение и улучшение окружающей среды и охраны земельных прав граждан и других пользователей землей.

  В предмет  земельного права входят элементы  административных, имущественных, финансовых  и других отношений из-за специфики  объекта правового регулирования  земельного права — земли.

Предметом отрасли земельного права является особый круг общественных отношений по поводу земли (земельных отношений).

Земельные отношения  — это отношения между органами государственной власти, органами местного самоуправления, предприятиями, организациями, учреждениями, гражданами по поводу владения, пользования и распоряжения землями, земельными участками, а также по поводу государственного управления земельными отношениями.

Субъектами (участниками) земельных отношений  являются Российская Федерация, субъекты РФ, муниципальные образования, предприятия, организации, учреждения и граждане Российской Федерации. Иностранные  граждане, лица без гражданства и  иностранные юридические лица могут  выступать участниками земельных  отношений на условиях, предусмотренных  ЗК РФ.

Объектами земельных  отношений являются земельные участки  и права на них.

 Земельное  законодательство регулирует отношения  по использованию и охране  земель в Российской Федерации  как основы жизни и деятельности  народов, проживающих на соответствующей  территории (земельные отношения).

   Имущественные  отношения по владению, пользованию  и распоряжению земельными участками,  а также по совершению сделок  с ними регулируются гражданским  законодательством, если иное  не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством  о недрах, об охране окружающей  среды, специальными федеральными  законами.

 

2. Земельное право как наука и учебная дисциплина

Под земельным  правом как учебной дисциплиной  понимается система знаний о земельном  праве, обязательных к изучению в  соответствующих учебных заведениях, в первую очередь юридических.

Прежде всего следует отметить, что системы земельного права как отрасли права, как науки и как учебной дисциплины далеко не полностью совпадают. Так, земельное право как отрасль права имеет двухчленное деление: общая и особенная части, а земельное право как наука и учебная дисциплина трехчленное: общая, особенная и специальная части.

В общей части  земельного права как отрасли  права содержатся нормы права, имеющие значение для всех ее институтов, тогда как в особенной части содержатся нормы, посвященные ее отдельным институтам и категориям земель. К общей части относятся такие институты земельного права, как право собственности и иные права на землю, государственное регулирование использования и охраны земель, экономико-правовой механизм использования и охраны земель, юридическая ответственность за нарушение земельного законодательства. К особенной части относится правовой режим использования и охраны земель сельскохозяйственного назначения, населенных пунктов, промышленности, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, космического обеспечения, обороны; особо охраняемых территорий; лесного фонда; водного фонда; запаса.

В систему  земельного права как науки, помимо указанных институтов земельного права, входят также предмет, методы, принципы и источники земельного права, развитие земельного законодательства, сравнительно-правовой анализ отечественного и зарубежного  земельного права.

Система земельного права как учебной дисциплины совпадает с системой его как  науки и определяется учебными программами  соответствующих учебных заведений.

 

3. Понятие и значение категории «земля», ее характеристики и функции

Земли –  ресурс, используемый для производства сельскохозяйственной продукции, для  строительства домов, городов, железных дорог, один из основных компонентов  производства (другие компоненты: труд, капитал, природные ресурсы)[3].

В ЗК РФ не содержится понятия «земли» как такового, а лишь указаны те представления, которые складываются по поводу него. Понятие же земельного участка в ЗК РФ содержится,. Остановимся на понятии «земля». Представления о ней складываются как о «природном объекте, охраняемом в качестве важнейшей составной части природы, природном ресурсе, используемом в качестве средства производства в сельском и лесном хозяйстве и основы осуществления хозяйственной и иной деятельности на территории Российской Федерации, и одновременно как о недвижимом имуществе, об объекте права собственности и иных прав на землю» (ст. 1).

Согласно  Земельному Кодексу.земля в России бывает семи различных категорий:

1) земли сельскохозяйственного  назначения,

2) земли населенных  пунктов,

3) земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли  для обеспечения космической  деятельности, земли обороны, безопасности  и земли иного специального  назначения,

4) земли особо  охраняемых территорий и объектов,

5) земли лесного  фонда,

6) земли водного  фонда,

7) земли запаса.

При этом в  собственности или в аренде у  физических лиц может быть лишь земли  первой и второй категории. Строить  же жилые дома можно только лишь на землях населённых пунктов. С другой стороны, в последнее время, в  результате развития малоэтажного строительства, площади населённых пунктов увеличиваются и часто земли сельхоз. назначения, находящиеся поблизости от городов - переводят в земли поселений. А, учитывая то, что земли сельскохозяйственного назначения намного дешевле земель поселений, - зачастую бывает лучше купить именно такую землю, а потом - инициировать перевод земли из одной категории в другую.

ЗЕМЛЯ - как  средство производства относится к  числу невоспроизводимых. В сельском и лесном хозяйствах земля - главное средство производства. Сведения о природном, хозяйственном и правовом положении земель систематизируются в земельном кадастре. Различия в плодородии и местоположении земельных участков создают основу для образования дифференциальной ренты.

Земля как  средство производства - естественное условие труда, необходимая материальная предпосылка для любого процесса производства. Непосредственно экономическое  значение земли определяется тем, что  она является главным средством  производства и в первую очередь  в сельском и лесном хозяйстве. В  качестве средства производства земля  имеет ряд существенных особенностей.

Земля - невоспроизводимое  средство производства, отсюда естественная ограниченность земельных ресурсов вообще и пригодных для сельскохозяйственного  использования в частности. Свойства земли как средства производства зависят от климатических и других природных факторов, поскольку каждый данный участок земли в пространстве непереместим.

Основное  свойство земли как средства производства - плодородие, т.е. способность воспроизводить необходимые средства для пищи человека и корма для животноводства.

Все средства производства в зависимости от их функций в процессе труда делятся  на предметы и средства труда. Специфика  земли состоит в том, что она  одновременно выступает предметом  и средством труда. Плодородие не является исключительно естественным свойством земли; оно поддерживается и повышается в ходе производственного  процесса (обработка, внесение удобрений, мелиорация и пр). В этом смысле земля выступает в качестве предмета труда. Земля как условие и основа организации всей технологии сельскохозяйственного производства является средством труда.

Земля - важнейшее  условие существования человеческого  общества, незаменимое средство удовлетворения его разнообразных потребностей: экономических, социально-бытовых, эстетических и т.д. Однако, говоря об использовании  земли, прежде всего подразумевают ее функционирование в сфере общественного производства.

Роль земли  неодинакова в различных отраслях народного хозяйcтвa. В промышленности, транспорте и градоустройстве земля играет пассивную роль, функционируя как место, на котором совершаются процессы труда, пространственный операционный базис для размещения производства. Особое значение земля приобретает в добывающей промышленности. Здесь она служит источником сырья.

В сельском хозяйстве земля - главное средство производства, функциониpyющee одновременно как предмет труда и как средство труда.

1. Земля является  продуктом природы, в то время  как другие средства производства - результат труда человека. Земля  возникла намного раньше самого  человека и не может быть продуктом его труда (отчасти лишь плодородие верхнего слоя земли - почвы зависит от результатов труда). Следовательно, земля искусственно невоспроизводима.

2. Земля территориально  ограничена. Это понятие в экономическом  смысле означает не столько  ограниченность поверхности суши, сколько недостаточность территории, обладающей определенным сочетанием  свойств и природных условий,  наиболее благоприятных для сельскохозяйственного  производства. В качестве условий,  ограничивающих хозяйственную деятельность  человека, выступают также естественные  преграды, препятствующие обработке  почвы.

3. Земля не  может быть заменена никакими  другими средствами производства; без нее не может осуществляться  производственный процесс в сельском  хозяйстве, особенно в земледелии.

4. Земля неоднородна  по качеству, вследствие чего  при равных вложениях в единицу  площади количество получаемой  продукции может быть различным.

5. Результаты  сельскохозяйственного производства  зависят от местоположения, размеров  и рельефа участка.

6. Земля обладает  территориальной протяженностью  и постоянным расположением участков, что позволяет широко применять  в сельском хозяйстве мобильные  машины.

7. Характер  использования земли в сельскохозяйственном  производстве многоплановый. На  ней возделывается большое число  различных видов сельскохозяйственных  культур: зерновых, технических,  кормовых, плодовых и др.

8. Земля при  правильном использовании не  изнашивается, не ухудшается, а, напротив, улучшает свои свойства, тогда  как другие средства производства  изнашиваются, устаревают морально  и заменяются новыми в процессе  труда. Эта особенность земли  обусловлена ее ценнейшим свойством  - плодородием почвы.

Оценивая  землю как объект социально-экономических  и прежде всего земельных отношений, следует учитывать, что она выступает  в трех основных качествах: земля  как объект недвижимого имущества, как товар и как объект хозяйственной  деятельности.

 

4. Принципы земельного права

• Принцип учета земельных отношений.

• Принцип целевого использования земельных участков: участки земли имеют целевое назначение, в соответствии с которыми собственники, землепользователи, землевладельцы обязаны их использовать.
• Принцип рационального использования земли. Требование рационального использования земли распространяется на все категории и независит от формы собственности, установленной в отношении конкретного земельного участка.
• Принцип сочетания частных и публичных интересов. Правовое регулирование, использование и охрана земель осуществляется в интересах всего общества в целом при обеспечении гарантий каждого гражданина и юридического лица на свободное владение, пользование и распоряжение принадлежащим ему земельным участкoм.
• Принцип управления земельными ресурсами независимо от формы собственности. Управление земельными ресурсами осуществляется в отношении всех категорий земель независимо от того используются они или нет, поскольку государство реализует свое право территориального верховенства.
• Принцип приоритета особо охраняемых земель. Суть: изменение целевого назначения ценных земель сельскохозяйственного назначения; земель, занятых защитными лесами; земель особо охраняемых природных территорий; земель, занятых объектами культурного значения ограничивается или запрещается в порядке, установленном Федеральным законом.
• Принцип приоритета интересов народа, проживающих на определенной территории.
• Следующий принцип выражается в том, что собственники, землевладельцы, землепользователи, арендаторы в зависимости от основания пользования земельными участками обязаны платить земельный налог и арендную плату.

К общеправовым принципам относятся: признание, соблюдение и зашита прав граждан, включая права  на землю, как обязанность государства (ст. 2 Конституции РФ); юридическое  равенство граждан в получении (приобретении) прав на землю (доступа  к земле); принцип свободного выбора гражданами прав на землю и обязанности  государства, органов местного самоуправления по обеспечению земельных прав граждан  и объединений; принцип гуманизма; принцип законности в земельных отношениях; принцип интернационализма, имеющий международную и национальную стороны; принцип стимулирования рационального использования земли ее пользователями; принцип субъективного вменения, т.е. применение земельно-правовой ответственности за виновные земельные правонарушения, и др.