Безработица: причины возникновения и пути преодоления

- о возможностях  профессионального обучения по  направлению службы занятости  (дополнительное профессиональное  образование), курсах, учебных программах, условиях направления и продолжительности  обучения и т.д.

Консультационные:

- по выбору  профессии, сферы деятельности, вариантов  трудоустройства;

- по выбору  вариантов профессионального образования  всех уровней, в том числе,  по направлению службы занятости;

- по технологии  трудоустройства.

Обучение  технологии трудоустройства, в том  числе:

- выбору  оптимальных способов поиска  работы;

- подготовке  резюме;

- самопрезентации при телефонных переговорах и собеседовании с работодателем; навыкам делового общения и т.д.

Психологические консультации по снижению уровня эмоционального напряжения, препятствующего эффективному трудоустройству (в том числе, с  использованием психологического тестирования).

5. Психологическая поддержка, профессиональная подготовка, переподготовка и  повышение квалификации безработных граждан

Организация обучения безработных граждан, одно из самых главных направлений деятельности Центра занятости. Обучение организовано совместно с 14 учебными заведениями города Таганрога и Ростова-на-Дону, которые предлагают более 70 программ. Центр занятости населения города Таганрога сотрудничает с учебными учреждениями, которые обладают хорошей материальной базой и квалифицированными педагогами, способными при оптимальных затратах обеспечить высокое качество обучения профессиям, востребованным на рынке труда.

Период  обучения может длиться от 1 до 5 месяцев. В период обучения гражданам, направленным на обучение Центром занятости, выплачивается стипендия.

Новым направлением работы Центра занятости является профессиональная подготовка, переподготовка или повышение  квалификации женщин, находящихся в  отпуске по уходу за ребенком до трех лет, при возвращении к трудовой деятельности с целью повышения профессиональной мобильности и конкурентоспособности женщин. Работа Центра занятости в данном направлении позволит обеспечить женщин необходимым уровнем квалификации до выхода на работу, укомплектовать профессиональными кадрами предприятия, учреждения и организации, снизить уровень и продолжительность женской безработицы.

6. Социальная адаптация безработных граждан на рынке труда.

Центр занятости населения предоставляет  гражданам, зарегистрированным в качестве безработных, в целях поиска подходящей работы: испытывающим трудности в поиске работы; впервые ищущим работу; стремящимся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва; длительно стоящим на учете в органах службы занятости (более 6 месяцев); утратившим способность к выполнению работы по прежней профессии (специальности), услугу по социальной адаптации.

Государственная услуга предоставляется в соответствии с графиком проведения индивидуальных и групповых занятий с безработными гражданами

При проведении занятий применяются методы социологических  исследований, изучения общественного  мнения, профессиональной ориентации и адаптации, психологического тестирования, социальной адаптации, методы, направленные на повышение трудовой мотивации, укрепление уверенности в себе, технологии самостоятельного поиска работы, тренинги (видео-тренинги), методы самопрезентации, составления резюме, методики ведения телефонных переговоров, проведения собеседования с работодателем, формирования делового имиджа, навыков закрепления на рабочем месте.

Курс  социальной адаптации предназначен, прежде всего, тем гражданам, которые  утратили мотивацию к труду, имеют  низкую самооценку и испытывают трудности  при планировании своего трудоустройства.

  Гражданам,  принявшим решение об организации  собственного дела, рекомендуется  пройти профориентационный курс  по основам предпринимательской  деятельности.

При недостатке или отсутствии знаний по выбранному виду деятельности, граждане могут  быть направлены на профессиональное обучение основам малого предпринимательства  или профессии по направлению  открываемой деятельности. Оплата профессионального  обучения проводится за счет средств  субвенции, выделенных на эти цели.

7. Организация проведения оплачиваемых общественных работ.

Органы  Центра занятости в целях обеспечения временной занятости населения, организуют проведение оплачиваемых общественных работ. Под общественными работами понимается трудовая деятельность, имеющая социально-полезную направленность и организуемая в качестве дополнительной социальной поддержки граждан, ищущих работу. Право на участие в общественных работах имеют граждане, зарегистрированные в службе занятости в целях поиска подходящей работы, безработные граждане. Преимущественным правом на участие в общественных работах пользуются граждане, не получающие пособия по безработице, безработные граждане, состоящие на учете в органах службы занятости свыше шести месяцев. Участие граждан в общественных работах допускается только с их согласия. При направлении на общественные работы учитывается состояние здоровья, возрастные, профессиональные и другие индивидуальные особенности граждан. Оплата труда граждан, занятых на общественных работах, производится в соответствии с законодательством Российской Федерации.

8. Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые.

Молодые специалисты, впервые попав на рынок  труда, сталкиваются с рядом трудностей, так как у них еще нет  навыков работы, отсутствует жизненный  опыт, еще недостаточно серьезна мотивация  к трудовой деятельности, а полученная профессия не всегда востребована работодателями. В итоге категория граждан  «Молодые специалисты» является одной  из самых уязвимых на рынке труда.

В целях  содействия молодым специалистам в  поиске работы в Центре занятости реализуется специальная программа по организации временного трудоустройства безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые, которую так же называют «Первое рабочее место».

В период участия во временных работах  работодатель осуществляет оплату труда, а Центр занятости оказывает материальную поддержку (не ниже минимального размера пособия по безработице).

Проведение  временного трудоустройства организуется органами и учреждениями, участвующими в предоставлении государственной  услуги, в соответствии с договорами о совместной деятельности по организации  и проведению временного трудоустройства  безработных граждан, заключаемыми с работодателями.

Участие во временных работах позволяет  безработным гражданам в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников  образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые:

- проявить  знания, полученные в учебном  заведении;

- приобрести  опыт и навыки работы;

- пройти  социальную адаптацию на первом  рабочем месте.

В целях  содействия в трудоустройстве граждан, испытывающих трудности в поиске работы, Центр занятости реализует специальную программу занятости по организации временного трудоустройства безработных граждан. Участниками данного мероприятия могут стать безработные граждане, испытывающие трудности в поиске работы, перечень которых определен ч.2.ст.5 Закона Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации".

Получателями  государственной услуги являются:

- безработные  граждане, испытывающие трудности  в поиске работы:

- инвалиды;

- освобожденные  из учреждений, исполняющих наказание  в виде лишения свободы; 

- несовершеннолетние  в возрасте от 16 до 18 лет; 

-граждане  предпенсионного возраста (за два  года до наступления возраста, дающего право выхода на трудовую  пенсию по старости, в том числе  досрочно назначаемую трудовую  пенсию по старости);

-беженцы  и вынужденные переселенцы; 

- уволенные  с военной службы, и члены их  семей; 

-одинокие  и многодетные родители, воспитывающие  несовершеннолетних детей, детей-инвалидов; 

-подвергшиеся  воздействию радиации вследствие  чернобыльской и других радиационных  аварий и катастроф.

Оплата  труда участников временных работ  осуществляется из средств федерального бюджета, предоставленных в виде субвенции бюджету РО и средств  работодателей.

После завершения участия во временных работах  возможно трудоустройство на постоянной основе.

В рамках ведомственной целевой программы  «Снижение напряженности на рынке  труда Ростовской области на 2012 год» предусмотрено содействие трудоустройству  незанятых инвалидов, родителей, воспитывающих  детей-инвалидов и многодетных  родителей.

Осуществление мероприятий программы направлено на обеспечение занятости данных категорий граждан, стимулирование работодателей на оснащение специальных  рабочих мест для инвалидов, а  также создание рабочих мест, в  том числе на дому, для родителей, воспитывающих детей-инвалидов, и  многодетных родителей, что будет  способствовать повышению конкурентоспособности  их труда и сохранению мотивации  к трудовой деятельности.

Оснащение специальных рабочих мест для  инвалидов осуществляется с учетом профессии (специальности) инвалида, характера  выполняемых работ, группы инвалидности, характера функциональных нарушений  и ограничения способности к  трудовой деятельности, уровня специализации  рабочего места, механизации и автоматизации  производственного процесса, а также  рекомендаций индивидуальной программы  реабилитации.

9. Оказание содействия самозанятости населения

В рамках осуществления административного  регламента по предоставлению государственной  услуги по содействию самозанятости  безработных граждан организована работа по привлечению безработных  граждан к предпринимательской деятельности. Для посетителей Центра занятости населения сформирован информационный стенд с указанием организаций и учреждений, входящих в инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, проводились групповые консультации по организации собственного дела.

Постановлением  Администрации города Таганрога  от 13.11.2010 № 5542 утверждена долгосрочная целевая программа развития субъектов  малого и среднего предпринимательства в городе Таганроге на 2011-2013 годы, в рамках которой реализуются мероприятия финансовой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

Финансирование  мероприятий программы предусмотрено  из бюджета города, областного и  федерального бюджетов и внебюджетных источников.

В мероприятия  программы входит поддержка начинающих предпринимателей, осуществляющих приоритетный вид деятельности для данного  региона.

Виды  предпринимательской деятельности, организованные безработными гражданами соответствуют приоритетным направлениям программы: промышленное производство, производство и переработка сельхозпродукции, въездной, внутренний туризм, общественное питание, оказание бытовых услуг населению [25].

 

3.3. Анализ результатов работы ГКУ РО «Государственного центра занятости населения города Таганрога» в 2012 году

 

В 2012 году Центр занятости сотрудничал с 583 (102,1%) работодателями города. В общем числе действующих предприятий их доля составляет 9,7%. Всего в базе данных сведения о 4 тыс. работодателях города, пользующихся услугами службы занятости в вопросах подбора персонала. Численность работников этих предприятий (без учета индивидуальных предпринимателей) 55 тыс. чел. Доля работников этих предприятий в числе занятых в экономике города составляет 45,3%.

Меры, предпринятые  Центром занятости в 2012 году:

В числе  мероприятий по привлечению вакансий: семинары кадровых служб, информирование через СМИ работодателей о  возможностях службы занятости, размещение на сайте информации о проводимых мероприятиях, посещение работодателей, распространение брошюр и буклетов с информацией о предоставлении государственных услуг.

В отчетном периоде в городе Таганроге проведено 10 семинаров кадровых служб со 170 предприятиями и организациями  города по темам: «Исполнение законодательства о труде и занятости, перспективы  сотрудничества с предприятиями  и организациями города».

В процессе семинаров работодатели получили информацию о ситуации на рынке труда, рекомендации по оформлению справок о средней  заработной плате, заполнению трудовых книжек и рациональном трудоустройстве  инвалидов на предприятиях и организациях города. Перспективы сотрудничества рассматривались и в рамках реализации активной политики занятости населения. Обсуждались возможности совместной работы в рамках Федеральных программ: «Первое рабочее место», «Стажировка», программ временной занятости граждан, испытывающих трудности в поиске работы, общественных работ.