Совершенствование системы муниципального управления ЖКХ Ломовского сельсовета

Автор работы: Пользователь скрыл имя, 20 Ноября 2013 в 13:55, дипломная работа

Краткое описание

Целью дипломной работы является изучение системы управления жилищно - коммунальным хозяйством.
Для реализации поставленных целей необходимо решить следующие задачи:
- рассмотреть особенности развития ЖКХ в муниципальном образовании;
- исследовать состояние жилищно-коммунального хозяйства в Ломовском сельсовете;
- выявить проблемы совершенствования управления ЖКХ;
- предложить мероприятия по совершенствованию управления ЖКХ;
- разработать мероприятия по реформированию и развитию ЖКХ в Ломовском сельсовете.

Содержание

Введение 4
1. Аналитическая часть 7
1.1. Общая характеристика муниципального образования 7
1.2. Анализ организации управления ЖКХ муниципального образования 12
1.3. Анализ основных показателей деятельности учреждения ЖКХ 16
1.4. Анализ трудовых ресурсов учреждений ЖКХ 26
2. Специальная часть 34
2.1.Показатели деятельности жилищно-коммунального хозяйства Ломовского сельсовета 34
2.2. Состояние жилищно-коммунального хозяйства Ломовского сельсовета 43
2.3. Проблемы развития ЖКХ Ломовского сельсовета 46
3. Проектная часть 50
3.1. Мероприятия по совершенствованию системы управления жилищно-коммунальным хозяйством в Ломовском сельсовете 50
3.2. Пути реформирования жилищно-коммунального хозяйства Ломовского сельсовета 59
3.3. Социально-экономическая оценка эффективности мероприятий 66
4. Безопасность проектных решений 71
4.1. Управление безопасностью труда 71
4.2. Управление здоровьем и работоспособностью персонала 76
4.3. Управление чрезвычайными ситуациями 84
Заключение 87
Список использованной литературы 90

Вложенные файлы: 1 файл

Диплом-2.docx

— 455.08 Кб (Скачать файл)

Таблица 30

Оценка уровня шума на рабочем месте сварщика МУП  ЖКХ

Наименование производственного  участка (группы рабочих мест)

Допустимый эквивалентный  уровень звука, дБА

Фактический эквивалентный  уровень звука, дБА

Время воздействия фактора, % от рабочей смены

Сварщик

80

87

60


 

Фактический уровень шума на рабочем месте  сварщика составляет 87 дБа, что выше  нормы на 7 дБа. Поэтому класс условий труда – 3.1.

Защита  работающих от шума осуществляется как  коллективными средствами и методами защиты, так и индивидуальными  средствами. Наиболее эффективны мероприятия, ведущие к снижению шума в источнике  его возникновения.

Методы  снижения шума:

  1. Звукоизоляция;
  2. Звукопоглощение.

К средствам коллективной защиты относят  различного рода глушители. К средствам  индивидуальной защиты относят противошумные наушники, вкладыши и противошумовые костюмы.

Таблица 31

Оценка уровня вибрации на рабочем месте сварщика МУП ЖКХ

Наименование производственного  участка (группы рабочих мест)

Допустимый уровень общей  вибрации, дБ

Фактический уровень общей  вибрации, дБ

Время воздействия фактора, % от рабочей смены

Сварщик

92

93

90


 

Уровень вибрации на рабочем месте сварщика также превышает норму на 1 дБ, поэтому присуждается опасный класс  условий труда – 3.1.

Повышенные  уровни вибрации оказывают вредное  воздействие на здоровье и работоспособность  человека. Ослабление вибрации достигается  применением виброизоляции, виброгасящих оснований, вибропоглащения, динамических гасителей вибрации.

Вибробезопасные условия труда обеспечиваются:

1. применением вибробезопасных машин;

2. применение средств виброзащиты, снижающих, воздействующую на рабочих вибрацию, на путях ее распределения;

3. проектированием технологических  производств и помещений, обеспечивающих  не превышающие гигиенических  норм вибрации на рабочих метах;

4. организационно технологическими  мероприятиями, направленными на  улучшение эксплуатации машин,  своевременный их ремонт и  контроль вибрационных параметров;

5. разработкой рациональных режимов  труда и отдыха.

В качестве средств индивидуальной защиты необходимо применять виброзащитные рукавицы и виброзащитную обувь.

Таблица 32

Оценка показателей  микроклимата на рабочем месте сварщика МУП ЖКХ

Наименование производственного  участка(группы рабочих мест)

Категория работ по тяжести

Допу-

стимая темпера-тура, С

Допу-

стимая относи-

тельная влажность, %

Допусти-мая скорость движения воздуха

Фактиче-ская температура, С

Фактиче-ская относительная влажность, %

Фактиче-ская скорость движе-ния воздуха, м/с

Сварщик

II-а

18-27

15-75

0.1

20,1

48,2

0,1


Показатели  микроклимата рабочего места сварщика находятся в пределах нормы. Фактическая  температура 20,1 градусов, что находится  в пределах нормы. Класс условий труда – 1.

Таблица 33

Оценка показателей  световой среды на рабочем месте  сварщика МУП ЖКХ

Наименование производственного  участка (группы рабочих мест)

Норма искусственной освещенности в лк

Норма коэффициента пульсации, %

Норма естественной освещенности, КЕО, %

Фактическая искусственная  освещенность в лк

Фактический коэффициент  пульсации , %

Фактическая естественная освещенность, КЕО,%

Сварщик

200

20

>50

169,5

13,7

52


 

По результатам оценки был установлен класс условий труда – 3.1.

Освещение закрытых пространств, резервуаров, котлов, цистерн и т. п. при производстве сварочных работ должно производиться  светильниками, расположенными снаружи  свариваемого объекта, или с помощью  ручных переносных ламп напряжением  не выше 12 В, причем трансформатор для  питания переносной лампы должен быть установлен вне сварочного объекта.

Для улучшения освещенности рабочих  мест МУП ЖКХ рекомендуется провести замену ламп накаливания на ртутные лампы с зеркальными отражающими слоями. Они представляет собой обычную лампу, часть колбы которой изнутри частично покрыта зеркальным отражающим слоем, благодаря чему такая лампа создает направленный поток света. По сравнению с применением обычной лампы и зеркального прожектора, уменьшаются потери за счет уменьшения переотражений и прохождений света через колбу лампы.

Мерой профилактики профзаболеваний можно  назвать и качественное проведение профосмотров - как при приеме на работу, так и при текущих регулярных обследованиях рабочих. Министерство здравоохранения ссылается при этом на документ от №4 марта 1996 года, в котором регулируются правила предварительных и плановых профосмотров, а также регламент допуска к определенным профессиям, в том числе и к профессии сварщика, предполагающий контакт с высокодисперсными сварочными аэрозолями. При приеме на работу медицинский осмотр должен определить возможность человека работать по профессии сварщика, при плановом регулярном осмотре доктор может и должен выявить появляющиеся признаки и симптомы, если они есть, профессиональных заболеваний. Если таковые есть, то нужно срочно принять меры, препятствующие дальнейшему развитию заболевания.

Ограничение стажа работы поможет распространению  и развитих перечисленных профессиональных болезней сварщиков. Сейчас рассматриваются 12-13 лет как оптимальный срок для работы со сварочным аппаратом, после чего рабочему следует сменить профессию.

Ингаляторий вблизи рабочего места, дополнительные оплачиваемые перерывы для его посещения  являются существенными мерами для  профилактики профессиональных болезней сварщиков.

Дополнительное  питание на производстве, а также  регулярное оздоровление в профилакториях, санаториях, на курортах, в группах  здоровья – все это поможет отодвинуть проявление начальных признаков профессиональных заболеваний сварщиков.

На  сварщиков МУП ЖКХ наибольшее негативное воздействие оказывают четыре вредных факторов, характеристика которых отражена в табл. 31.

 

Таблица 34

Балльная  оценка вредных факторов, воздействующих на сварщиков МУП ЖКХ

№ п/п

Воздействующий фактор

До коррекции

После коррекции

Присутствие или отклонение от ПДК

Баллы

Присутствие или отклонение от

ПДК

Баллы

1

Химические факторы

>ПДУ на 0,2 мг/куб.м.

5

>ПДУ на 0,1 мг/куб.м.

2

2

Вибрация

> ПДК на 1 дБ

4

-

-

3

Шум

> ПДУ на 7 дБА

3

> ПДУ на 1 дБА

2

4

Уровень освещенности

< СНиП на 30,5 лк

5

-

-


 

Рассчитаем  интегральный показатель степени тяжести  до коррекции:

 баллов

После коррекции:

 баллов

После проведения корректирующих мероприятий два фактора могут быть устранены (вибрация и уровень освещенности), воздействие двух других – уменьшено (химические факторы и шум).

4.3. Управление  чрезвычайными ситуациями

 

В Ломовском сельсовете организована комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности.

Комиссия  по предупреждению чрезвычайных ситуаций организует разработку и осуществление  комплекса мер по защите населения, предупреждению и ликвидации последствий ЧС на территории Ломовского сельсовета координирует деятельность в этой области предприятий, организаций и учреждений, расположенных на территории района, независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности. 

Основными задачами Комиссии являются:

- организация разработки и реализация  мероприятий по защите населения  и объектов жизнеобеспечения  от ЧС;

- рассмотрение ежегодных прогнозов  весенних и летне-осенних паводков  на водных объектах сельсовета, организация разработки на их  основе и осуществление совместно  с организациями района комплекса  неотложных мер по предупреждению  и уменьшению разрушительных  последствий наводнений, обеспечению  безаварийного пропуска;

- координация деятельности предприятий,  организаций и учреждений, по  защите населения, эвакуации его  в необходимых случаях из районов  ЧС и организации жизнеобеспечения,  ликвидации негативных последствий ЧС;

- организация разработки нормативных  правовых актов в области защиты  населения и территории сельсовета  от ЧС;

- руководство работами по ликвидации  чрезвычайных ситуаций в период  половодья с большим поднятием  воды в реках, протекающих по  территории сельсовета, организация  привлечения трудоспособного населения  к этим работам; 

- руководство подготовкой населения,  должностных лиц подведомственных  органов к действиям в чрезвычайных  ситуациях .

Порядок функционирования КЧС и ОПБ вводится ее председателем и осуществляется в режимах:

- режим повседневной деятельности;

- режим повышенной готовности;

- режим чрезвычайной ситуации.

  В режиме чрезвычайной ситуации проводится оповещение и сбор членов КЧС и ОПБ, на место ЧС высылается оперативная группа, оценивается обстановка, заслушиваются предложения по сложившейся обстановке, принимается решение и доводится до исполнителей. Мероприятия, проводимые КЧС и ОПБ в режиме чрезвычайной ситуации, направлены на:

- организацию защиты населения;

- определение границ зоны ЧС;

- организацию ликвидации ЧС;

- организация работ по первоочередному жизнеобеспечению пострадавшего населения;

- осуществление непрерывного наблюдения за состоянием окружающей среды в зоне ЧС.

Члены Комиссии при угрозе или возникновении  чрезвычайных ситуаций:

- с получением сигнала на сбор  в установленные сроки прибыть  к месту сбора и уточнить  свои задачи;

- представлять председателю КЧС  и ОПБ соответствующую информацию  по своим направлениям служебной  деятельности;

- осуществлять постоянный контроль  по своим направлениям служебной  деятельности за изменением обстановки  в зоне ЧС;

- обеспечивать постоянной информацией  председателя КЧС и ОПБ о  складывающейся обстановке в  зоне ЧС.

 

Заключение

 

Первая  глава дипломного проекта посвящена  изучению технико-экономических характеристик  деятельности предприятий ЖКХ. По результатам аналитической части сделаем следующие выводы:

Информация о работе Совершенствование системы муниципального управления ЖКХ Ломовского сельсовета