Прокурорский надзор

3) установленные  вступившим в законную силу  приговором суда преступные действия судей, совершенные ими при рассмотрении данного дела;

4) установленные проверкой или расследованием и изложенные в заключении прокурора иные обстоятельства, не известные суду при постановлении приговора, вынесении определения или постановления, которые сами по себе или вместе с ранее установленными обстоятельствами свидетельствуют о невиновности осужденного или о совершении им иного по степени тяжести преступления, чем то, за которое он осужден, либо о виновности оправданного лица или лица, в отношении которого производство по делу было прекращено.

Если есть ссылка на основания, предусмотренные пунктами 1-3 части, то прокурор организует проверку по вновь открывшимся обстоятельствам, истребует копию приговора и справку суда о вступлении его в законную силу. Поводами к возбуждению производства по вновь открывшимся обстоятельствам служат заявления граждан, сообщения должностных лиц, государственных органов, иных организаций, а также данные, полученные в ходе предварительного расследования и судебного разбирательства других уголовных дел.

Если ссылка на основание, предусмотренное пунктом 4, то прокурор выносит постановление о возбуждении производства по вновь открывшимся обстоятельствам и организует расследование.

Если прокурор не усматривает оснований для  возбуждения производства по вновь  открывшимся обстоятельствам, он отказывает в этом своим мотивированным постановлением, о чем сообщает заявителям, которые могут обжаловать постановление вышестоящему прокурору или в суд.

По окончании  проверки или расследования при  наличие оснований для возобновления  дела прокурор составляет заключение о необходимости производства по вновь открывшимся обстоятельствам и направляет в суд.

При отсутствии оснований для возобновления  производства по уголовному делу прокурор своим мотивированным постановлением прекращает возбужденное им производство по вновь открывшимся обстоятельствам.

Заключение  прокурора о возобновлении производства по уголовному делу по вновь открывшимся обстоятельствам рассматривается в судебном заседании.

 

44.УЧАСТИЕ ПРОКУРОРА  В РАЗРЕШЕНИИ СУДОМ ВОПРОСОВ, СВЯЗАННЫХ С ИСПОЛНЕНИЕМ ПРИГОВОРОВ.  

Вопросы, связанные  с исполнением приговора (определения, постановления), разрешаются судьей единолично в судебном заседании с участием прокурора.

Это вопросы:

- об освобождении  от наказания, 

- о смягчении  наказания или об ином улучшении  положения осужденного в соответствии  со статьей 9 Уголовного кодекса Республики Беларусь,

- об условно-досрочном  освобождении от наказания, 

- о замене  неотбытой части наказания более  мягким наказанием,

- о переводе  осужденного к наказанию в  виде ограничения свободы с  направлением в исправительное  учреждение открытого типа для  отбывания наказания в виде  ограничения свободы без направления  в исправительное учреждение  открытого типа,

- о переводе из одной исправительной колонии или воспитательной колонии в другую исправительную колонию иного вида, из исправительной колонии в тюрьму и из тюрьмы в исправительную колонию

- установления, продления или прекращения превентивного  надзора, а также изменения требований превентивного надзора и т.д.

Рассмотрение  дела начинается с доклада судьи, после чего он заслушивает явившихся  в судебное заседание лиц. Затем  в судебном заседании исследуются  имеющиеся в деле документы.

После этого  заслушивается заключение прокурора.

После дачи прокурором заключения судья удаляется в  совещательную комнату для вынесения  постановления, которое должно быть оглашено в судебном заседании.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

45. ПРОЦЕССУАЛЬНОЕ  ПОЛОЖЕНИЕ ПРОКУРОРА В СУДЕ  ПО ГРАЖД. ДЕЛАМ.

Предмет надзора – соответствие закону решений, определений, постановлений судов по гражданским делам, а также правовых актов и решений (действий) органов и должностных лиц, осуществляющих исполнение судебных постановлений – законодательству.

Правовой статус: прокурор участвует в гражданском судопроизводстве.

Точки зрения на процессуальный статус:

1) на него  только возложен надзор за  соблюдением законности. Прцессуальную  роль нельзя свести к положению  стороны, так как нельзя быть  стороной и одновременно надзирать;

2) прокурор занимает  положение стороны и является  процессуальным истцом.

Независимо  от формы участия прокурора в  гражданском процессе его процессуальный статус применительно ко всем видам  и стадиям гражданского судопроизводства един и закрепляется в ст. 54 ГПК. Из содержания указанной статьи и сущности прокурорского надзора в гражданском судопроизводстве вытекает, что прокурор наделен статусом юридически заинтересованного в исходе дела лица, имеющего государственный, общественный или иной интерес в исходе дела.

Полномочия  прокурора регулируются ГПК, а также Законом «О прокуратуре».

Прокурор  обладает кругом процессуальных прав, предоставленных ст. 56 ГПК юридически заинтересованным в исходе дела лицам: подавать заявления, заявлять отводы, представлять доказательства, участвовать в исследовании доказательств, заявлять ходатайства, а также совершать иные процесс. действия согласно ГПК.

Прокурор  обладает также специфичными правами  и обязанностями:

• обращение  с заявлением о возбуждении дела или вступление в дело на любой его стадии, если этого требуют интересы государства, а также с целью защиты прав и охраняемых законом интересов граждан (ст. 81 ГПК);

• принятие на всех стадиях гражданского судопроизводства предусмотренных мер к устранению любых нарушений закона, от кого бы эти нарушения ни исходили;

• высказывание мнения по вопросам, возникающим во время разбирательства дела, и  по существу дела в целом (ст. 84 ГПК);

• истребование в пределах своей компетенции  из судов гражданских дел в целях разрешения вопроса о наличии оснований для принесения протеста в порядке надзора (ст. 441 ГПК);

• приостановление  в пределах своей компетенции  исполнения соответствующих судебных постановлений до окончания производства в порядке надзора (ст. 441 ГПК);

• опротестование незаконных и необоснованных судебных постановлений в кассационном порядке, в порядке надзора; направление в суд представления о пересмотре дела по вновь открывшимся обстоятельствам (ст. 399,439,454 ГПК);

• совершение других процессуальных действий, предусмотренных ГПК.

Основания отвода прокурора ст. 32 ГПК:

• его связывают  с одной из сторон по рассматриваемому делу отношения брака, родства, усыновления, опеки или попечительства;

• он был или  остается представителем одной из сторон по делу;

• при предыдущем рассмотрении данного дела в судах  первой и второй инстанций либо в  порядке надзора он участвовал в качестве свидетеля, эксперта, переводчика, прокурора, секретаря судебного заседания;

• лично прямо  или косвенно заинтересован в исходе дела, или имеются иные обстоятельства, вызывающие сомнения в его объективности и беспристрастности.

Кроме того в  соответствии со ст. 105 ГПК основанием для отвода прокурора является его  служебная или иная зависимость от юридически заинтересованных лиц.

При этом выделяются 2 формы участия прокурора:

1) инициирование возбуждения производства путем подачи иска в защиту прав и охраняемых законом интересов несовершеннолетнего, недееспособного, ограниченно дее/с и иного гражданина, юр. лица негосударственной формы собственности, лишенных возможности самостоятельно защитить свои интересы, а также РБ, ее АТЕ и юр. лиц гос. формы собственности (в суде 1-ой инстанции).

Заявление о  защите чести и достоинства Президента подается в суд Ген. прокурором, прокурорами обл., г. Минска, приравненными к ним с согласия.

2) вступление в процесс, возбуждаемый по инициативе других лиц в случаях, когда необходимость участия прокурора в данном деле признана судом или предусмотренных законодательством.

46. Характеристика  форм участие прокурора в разрешении гражданских дел в суде первой инстанции.

Прокурор участвует  в гр.судопр-ве в двух формах, установленных  ст. 81 ГПК, - в форме предъявления и поддержания в суде иска, а  также участия в рассмотрении судом гр.дел и изложения мнения по делу. 
Согласно ст. 81 ГПК прокурор имеет право обратиться в суд с заявлением о возб. гр.дела, подведомственного суду, если это необходимо для защиты прав и охраняемых законом интересов РБ, ее АТЕ, а также юр.лиц и граждан. 
В соответствии со ст. 110 ГПК исковое заявление подается в суд с копиями по числу имеющих непосредственный интерес в исходе дела лиц. Судья может в зависимости от сложности и характера дела потребовать от прокурора также копии прилагаемых к нему док-тов. 
К прокурору нельзя предъявить встречный иск. Ответчик может предъявить встречный иск лишь к лицу, в интересах которого прокурор предъявил иск. Решение суда распространяется не на прокурора, а на лицо, в интересах которого заявлен иск. 
Участие прокурора в рассм. гр.дел в судах первой инст. является существенной гарантией всестороннего, полного и объективного исследования судом фактических обст-в дела, а также вынесения судом законного и обоснованного решения. 
ГПК устанавливает обязательное участие прокурора при рассмотрении в судах дел в следующих случаях: 
- когда дело возбуждено по заявлению прокурора; 
- когда необходимость участия прокурора в данном деле признана судом; 
- по жалобам на неправильности в списке избирателей и на другие действия избир.комиссий; 
- о признании гр-на безвестно отсутствующим и объявлении гр-на умершим; 
- при направлении гр-на принудительно на суд.-псих.экспертизу по делу о признании недееспособным; 
- о признании гр-на ограниченно дееспособным или недееспособным; 
- о признании гр-на дееспособным либо об отмене ограничения дееспособности; 
- об усыновлении ребенка 
Согласно КоБС, с обяз. участием прокурора рассм-ся в суде дела: 
- о лишении родительских прав; 
- о восстановлении в родительских правах; 
- об отобрании ребенка; 
- об отмене усыновления. 
Прокурор вправе принять участие в рассм. любого гр.дела по своей инициативе. Согласно ст. 81 ГПК прокурор вправе вступить в дело на любой стадии процесса, если этого требуют интересы гос-ва, а также с целью защиты прав и охраняемых законом интересов граждан. О своем участии в разбир-ве гр.дела прокурор устно или письм. уведомляет судью, рассматривающего дело.

 

 

 

 

47. Надзор прокурора за законностью судебных актов по гражданским делам, не вступившим в законную силу.

ГПК не предусмотрено  обяз. участие прокурора при пересмотре дела в кассац.инстанции. Ген.прокурор приказом обязывает нижестоящих прокуроров участвовать в суде кассац.инстанции при рассмотрении судом частных и кассационных протестов. В приказе также указано, что в суде кассац.инстанции участие прокурора обязательно и в случаях: 
- если участие прокурора предусмотрено законом; 
- если участие прокурора признано необходимым судом; 
- по делам о восстановлении на работе; 
- по делам о выселении без предост-я жил.помещения; 
- выселения на основании ЖК семей инвалидов, престарелых, а также семей, в которых имеются несовершеннолетние дети; 
- по делам об освобождении имущества от ареста; 
- по делам, возбужденным по инициативе прокурора; 
- по делам иных категорий, исходя из их актуальности, сложности, общественной и соц.значимости, а также с целью защиты прав и охраняемых законом интересов граждан. 
О своем участии в разбир-ве гр.дела прокурор устно или письм. уведомляет суд, рассм-щий дело. 
Прокурор, заявивший о своем участии в разбир-ве гр.дела в кассац.инстанции, вправе ознакомиться с материалами дела в суде первой инстанции, поскольку согласно ч. 2 ст. 413 ГПК до вступления решения в законную силу дело никем не может быть истребовано из суда. Прокурор вправе знакомиться с материалами дела и в том случае, если он в деле не участвовал. 
Если прокурор, принимавший участие в рассмотрении дела в кассац.инстанции, приходит к выводу, что суд.пост-е вынесено с существенными нарушениями норм матер. и проц.права, он в соотв. со ст. 441 ГПК входит с представлением о принесении протеста в порядке надзора к прокурору, имеющему право принесения протеста. 
 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

48. Надзор прокурора за законностью судебных актов по гражданским делам в порядке надзора

В соотв. со ст. 445 ГПК в  рассмотрении дела, в порядке суд.надзора  вправе принимать участие прокурор. В приказе Ген.прокурора указано об обязательности участия прокурора в суде надзорной инстанции. О своем участии в рассмотрении дела в порядке надзора прокурор устно или письм. уведомляет суд, рассматривающий дело. 
После доклада дела в суде надзорной инстанции юридически заинтересованные в исходе дела лица дают объяснения. После этого высказывает свое мнение по делу прокурор, участвующий в рассмотрении дела в порядке суд.надзора. 
Участвуя в рассм. дела судом надзорной инстанции, прокурор поддерживает протест, принесенный им или вышестоящим прокурором, или высказывает мнение по делу, рассматриваемому по протесту должн.лиц суда. При этом прокурор указывает мотивы, по которым считает протест обоснованным или необоснованным. Прокурор вправе представлять доп.материалы по делу, рассматриваемому в надзорном порядке. 
Приказом Ген.прокурора обязанность по обеспечению участия прокуроров в суд.заседании суда надзорной инстанции возложена на начальников отделов по обеспечению участия прокуроров в гр.процессе и по надзору за исполнением законов в войсках и на транспорте республиканской прокуратуры, прокуроров областей, г.Минска и приравненных к ним прокуроров.