Радиоционная безопасность

ОГЛАВЛЕНИЕ

 

Введение 3

Глава 1. Сущность эколого-экономических проблем 

обеспечения радиационной безопасности населения 7

1.1. Исследование сущности  экологических проблем 

экономического развития 7

1.2. Методические особенности  исследования радиационной 

безопасности как фактора экологической и национальной

безопасности 19

Глава 2. Региональные системы обеспечения

радиационной  безопасности населения 30

2.1. Мировая практика  обеспечения радиационной безопасности 30

2.2. Уроки Чернобыля  и Фукусимы 40

Глава 3. Экономическое обоснование

основных  направлений совершенствования  систем

обеспечения радиационной безопасности населения

Московского региона 48

3.1. Особенности российских региональных структур

обеспечения радиационной безопасности населения 48

3.2. Факторы радиационной опасности и особенности

формирования радиационной обстановки

в Московском мегаполисе 63

Заключение 67

Литература 71

Приложения 76

Введение

 

Актуальность темы исследования обусловлена тем, что охрана окружающей среды и создание благоприятных условий жизнедеятельности - глобальные проблемы современности, решение которых является не только национальной задачей, но затрагивает интересы всего мирового сообщества. Среди прочих особое место занимает проблема обеспечения радиоэкологической безопасности.

Обеспечение радиационной и экологической безопасности является важнейшим условием перехода России на модель устойчивого развития, позволяющую осуществлять сбалансированное решение задач социально-экономического развития и сохранения благоприятного состояния окружающей среды в целях удовлетворения жизненных потребностей нынешнего и будущих поколений.

В настоящее время недостаточно изучены вопросы безопасного  обращения с радиоактивными отходами, медицинских последствий радиационного воздействия, радиационной безопасности населения территорий, загрязненных в результате аварий на радиационно-опасных объектах.

В той или иной степени экономические  аспекты безопасного обращения с радиоактивными отходами рассматриваются в работах М.Я. Лемешева, А.В. Яблокова, Е.П. Велихова.¹

Изучению факторов радиационной опасности и их влиянию на здоровье населения посвящены работы Ю.И. Бобкова, И.П. Коренкова, О.Г. Польского и др.²

Методологические аспекты экономического районирования исследованы в трудах В.В. Кистанова, Н.Н. Колосовского, Н.Н. Некрасова и др.³

Безопасность населения промышленно  насыщенных регионов, которых в России и в мире становится всё больше, является наименее изученной и разработанной проблемой радиационной безопасности в организационно-правовом, производственно-техническим и финансово-экономическом плане, что определяет актуальность данного исследования.

Объектом исследования являются региональные системы обезвреживания радиоактивных отходов, включающие специализированные предприятия по сбору, переработке и захоронению радиоактивных отходов, образующихся в медицинских, научно-исследовательских учреждениях, сельскохозяйственных и промышленных предприятиях; отдельные хозяйствующие субъекты различных форм собственности.

Предмет исследования - эколого-экономический механизм функционирования региональных систем обезвреживания радиоактивных отходов, обеспечивающих радиационную безопасность окружающей среды и человека.

Целью данного исследования является изучение с учетом мирового опыта особенностей формирования радиационной обстановки в Московском регионе, структур по обеспечению его радиационной безопасности и путей их совершенствования.

Для достижения этой цели в ходе исследования поставлены и решены следующие задачи:

- определение сущности эколого-экономических проблем обеспечения радиационной безопасности населения мезорегиона⁴;

- исследование систем по обеспечению  радиационной безопасности населения;

- анализ мировой практики в  области радиационной безопасности;

- изучение особенностей формирования радиационной обстановки в Московском регионе и структур по обеспечению его радиационной безопасности.

Основу исследования составляют отечественные и зарубежные научные и методические разработки и принятые концепции в области радиационной безопасности.

Основные результаты и выводы работы получены путем использования системного подхода, методов сравнительного анализа, экономико-математического моделирования и экспертных оценок.

Новизна исследования состоит: в обосновании необходимости формирования целостной региональной системы обеспечения радиационной безопасности населения и разработке экономического механизма ее эффективного функционирования; в комплексном исследовании экономических, организационных, информационных, правовых проблем обеспечения радиационной безопасности населения индустриально развитых регионов; в теоретико-методологическом обосновании, создающем научную основу для решения практических проблем обеспечения радиационной безопасности населения и окружающей среды; в выявлении основных противоречий и проблем обеспечения радиационной безопасности населения Московского региона, в разработке предложений по разрешению выявленных проблем и повышению эффективности деятельности по обеспечению радиационной безопасности населения Московского региона.

Практическая  значимость исследования определяется тем, что реализация основных положений данного исследования позволяет определить стратегические направления реформирования организационно-экономического механизма региональных систем радиационной безопасности в соответствии с современными условиями становления рыночных отношений, усовершенствовать методы и средства правового и административного регулирования радиоэкологической деятельности, усовершенствовать методы эколого-экономической оценки деятельности по обеспечению радиационной безопасности населения. Результаты выполненного исследования позволяют определить экономические особенности функционирования систем обеспечения радиационной безопасности населения в регионах и разработать комплекс мер по экономическому регулированию радиоэкологической деятельности с целью внедрения в практику хозяйствования экономически эффективных и экологически надежных способов обеспечения радиационной безопасности.

 

Глава 1. Сущность эколого-экономических проблем

обеспечения радиационной безопасности населения

 

1.1. Исследование сущности  экологических проблем 

экономического развития

 

В начале XXI века человечество вступило в такой период своего развития, когда обретает черты реальности предсказание великого русского естествоиспытателя В.И. Вернадского о том, что хозяйственная деятельность человека становится геологической силой, способной изменить мир, поставив на грань глобальной экологической катастрофы.

Последние десятилетия, на которые  приходится развитие НТР, принесли человечеству небывалое прогрессивное изменение его производительных сил, но и столь же небывалое обострение экологической проблемы, заставляющей всерьёз задуматься о пределах исчерпаемости природных ресурсов и возможностях восстановительных процессов природы противостоять стихийным последствиям человеческой деятельности. Однако вызывает ли сам по себе научно-технический прогресс и применение его достижений разрушение природной среды, истощение природных ресурсов и ухудшение условий человеческого существования? Одним словом: в чём же сущность экологической проблемы, какие реальные вопросы она ставит перед человечеством, каковы пути её теоретического и практического решения?

Современная эпоха характеризуется  тем, что экономическое и социальное развитие общества пришло в явное противоречие с ограниченными ресурсовоспроизводящими и жизнеобеспечивающими возможностями биосферы. Истощаются естественные ресурсы суши и океана, уничтожаются различные виды растений и животных, отмечаются техногенное нарушение биогеохимических круговоротов вещества и загрязнение всех составляющих природной среды, а также упрощение и деградация экосистем.

Все виды природопользования - промышленное, сельскохозяйственное, лесохозяйственное, рекреационное и другие - сопровождаются не только получением желаемых частных результатов, но и экологическими и эколого-социальными последствиями, возникновение которых предопределило кризисную для развития общества экологическую ситуацию во многих регионах мира и на земном шаре в целом. Такие области как энергетика, добыча сырья, производство искусственных материалов, военная оказываются наиболее экологически опасными, а их сосредоточение в одном месте создаёт опасное территориально-отраслевое сочетание.

Всё более становится ясно, что  природа - это не капитал человечества, а его естественное окружение, без которого он не может жить. Биосфера поддерживает стабильные условия окружающей среды, благоприятные для жизни в целом и для жизни человека в частности. Отсюда следует, что пределы развития человечества определяются степенью экологических нарушений, а не простым потреблением ресурсов. Стало очевидным, что вмешательство человека в естественные природные процессы зашло уже так далеко, что связанные с этим изменения среды могут оказаться необратимыми, при этом велика вероятность того, что человек как вид исчезнет раньше окружающей его среды.

Всё более интенсивно потребляя  природные ресурсы с помощью  колоссально возрастающих по своей мощи технических средств, человечество в прогрессирующей форме улучшало условия развития свей цивилизации и своего роста, как биологического вида. Однако, «завоевывая» природу, человечество в значительной мере подорвало естественные основы собственной жизнедеятельности.

Многие исследователи  считают, что сам факт возникновения Homo Sapiens и его дальнейшее развитие стали возможными только благодаря постоянному нарушению естественного равновесия в окружающей среде и поэтому хронически сопровождались разного рода локальными, а может даже и региональными экологическими кризисами⁵.

На современном этапе ускоренный индустриальный прогресс, обеспечивающий материальные блага и комфорт человеку, сопровождается нарастающим загрязнением окружающей среды, которое обычно пропорционально динамике промышленного производства (по данным зарубежных экспертов, из всех объёмов добываемого в мире сырья, включая породу, составляющих 30 тонн на человека в год, только 2% воплощается в готовые изделия, а все остальное возвращается в природу в виде отходов⁶), разрушением природных комплексов биосферы, истощением природных ресурсов. Меняется химизм планеты, её климатические характеристики, местообитание растений и животных, видовой состав, меняется биосфера в целом, заметно снизилась ее самоочищающая способность, которая уже не справляется с инородным грузом, выбрасываемым в неё человеком (накопление углекислоты в атмосфере, запыленность возросли во многих городах в десятки раз и глобально - на 20% по сравнению с состоянием в начале XX века). В результате образования вокруг Земли слоя углекислого газа, покрывающего ее подобно стеклянному колпаку, появилась угроза неблагоприятного изменения климата, при котором наша планета уже в течении ближайших десятилетий может превратится в огромную теплицу с возможным катастрофическим эффектом: изменением энергетического баланса и постепенным повышением температуры, что приведёт к превращению плодородных до сих пор районов в засушливые, к поднятию уровня воды в океанах (из-за таяния полярных и дрейфующих льдов) и затоплению множества прибрежных земель и городов. Возникла опасность нарушения баланса кислорода, разрушения озонового экрана в нижней стратосфере при полетах сверхзвуковых самолётов, а также вследствие широкого использования на производстве и в быту фреона. Увеличивающееся загрязнение Мирового океана, проявляет тенденцию стать глобальным⁷. Проблема загрязнения воды, воздуха, уничтожения лесов и плодородных земель достигла таких масштабов, что грозит здоровью нынешних и будущих поколений, самому существованию человечества. Экологическая проблема из региональной превратилась в проблему глобальную.

Уникальность современной ситуации, сложившейся на рубеже тысячелетий и непосредственно обусловлена тем, что должно быть охарактеризовано не иначе, как эволюционный кризис всего человечества в качестве биологического вида. Такой кризис проявился, прежде всего, в виде целого «букета» крайне неблагоприятных тенденций и невиданных прежде глобальных проблем, которые с определенной условностью могут быть разделены на внешние и внутренние.

К внешним для всего  человечества глобальным проблемам можно отнести загрязнение окружающей людей природной среды продуктами их жизнедеятельности (прежде всего - химическими и радиоактивными веществами); разрастание озоновых дыр, подвергающих биосферу Земли губительному воздействию коротковолновой части спектра солнечной радиации; усиление «парникового эффекта», вызванного изменением естественного состава атмосферы и приводящего к постепенному повышению температуры приземного воздуха.

К внутренним глобальным проблемам можно отнести: демографическую, энергетическую и продовольственную, а также неразрешимые до сих пор противоречия между репродуктивными возможностями природы и человека, интересами нынешнего и будущих поколений людей, процветающими ныне так называемыми «развитыми» странами и остальным мировым сообществом.

Перечисленные выше глобальные тенденции, противоречия и проблемы позволяют говорить о надвигающейся на население планеты тотальной экологической катастрофе.

По мнению же большинства  ученых⁸, антропогенная нагрузка на биосферу сейчас уже на порядок превышает тот уровень, который она смогла бы безболезненно компенсировать, т.е. сохранять стабильность или, хотя бы, относительную устойчивость. Следовательно, для радикального улучшения создавшейся в настоящее время ситуации нет альтернатив, кроме резкого (на порядок) снижения объема потребления невозобновляемых и частично возобновляемых природных ресурсов, либо числа людей, как их основных потребителей.

Свидетельством критичности  создавшейся сейчас ситуации может  служить приводимый в указанных  работах рост народонаселения и, соответственно, потребностей и убывание невозобновляемых ресурсов (см. рис. 1.1.). В частности, взрывной «взлет» народонаселения в XX веке характеризуется следующими данными: если для достижения численности одного миллиарда человечеству потребовалось 1810 лет (от Р.Х.), то уже на второй - 110, на третий - 50, на четвертый - 14, на пятый - 13, на шестой -12 лет (!).

Рисунок 1.1. иллюстрирует положение Вернадского о том, что всякая технически развитая цивилизация имеет ограниченное время существования. Надежду на выживание человечества следует искать в ноосфере, сфере коллективного разума.