Правовое регулирование организации игр и пари

Функциями, связанными с  организацией определенных видов лотерей, наделены и некоторые другие федеральные  органы. Так, например, на Федеральное  агентство по физической культуре, спорту и туризму возложено проведение всероссийской государственной лотереи в целях развития физической культуры и спорта.

В Кодекс Российской Федерации  об административных правонарушениях  включена ст. 14.27, установившая административные санкции за три вида связанных с организацией лотерей правонарушений. Имеются в виду проведение лотереи без полученного в установленном порядке разрешения или без направления, также в установленном порядке, уведомления (ч. 1); несвоевременное перечисление целевых отчислений от лотереи и направление их на иные, чем те, которые предусмотрены законодательством о лотереях, цели (ч. 2), а также отказ в выплате или предоставлении выигрыша, нарушение порядка и (или) сроков выплаты, передачи либо предоставления выигрыша, предусмотренных условиями лотереи (ч. 3).

Таким образом, закон  тоже на стороне победителей. Для  жителей штатов, где нет лотереи, было и остаётся искушение сыграть  в лотерею соседнего региона. Подобные покупки регламентируются федеральными законами и законодательством  штатов. Например, правила Почтовой служба США запрещают отправление несыгранных лотерейных билетов через границу штатов.

Подробности об организации, проводящей лотерею, можно узнать несколькими  способами. Положения правил, касающиеся связи с общественностью. Чаще всего о лотерее можно узнать: - из информационных бюллетеней. Обычно информационные бюллетени бесплатно раздают агенты лотереи, а в их содержание входят: сведения о новых играх (онлайновых и мгновенных), не разыгранные призы мгновенных лотерей, специальные предложения, краткие рассказы о победителях, выигрышные комбинации за предыдущие недели и месяцы. В самом худшем случае в бюллетене будет информация о правилах игры и нововведениях. - По телефону. Обычно все телефоны лотереи, которые есть в информационных бюллетенях, рекламе или других открытых источниках, соединяют с отделом по работе с клиентами. Телефонные номера написаны на оборотной стороне билета. - На веб-сайтах. На сайте можно найти практически любую интересующую игрока информацию: возраст, с которого можно играть в эту лотерею, список игр (закрытых и существующих), статистику игр (с графиками), сведения о вероятности выигрыша, правилах игр, времени и месте проведения розыгрышей, их результатах, в том числе предыдущих.

По электронной почте. Адрес почты есть на веб-сайте.

Самая сложная система  выплаты призов в США - в лотерее  штата Нью-Йорк. Многие игроки ищут и не находят ответ на вопрос о  том, куда же деваются выигранные ими  деньги. По правилам лотереи штата  Нью-Йорк игрок должен выбрать форму получения приза - в виде ежегодных выплат или единовременным платежом - уже при покупке билета.

Через определённый срок по облигации  можно получить фиксированную сумму  денег.

Главными видами лотерей были и остаются Lotto, Dailies, Instant Games, Little Lottos и Multi-State Games.

Остальные разновидности лотерей  принято считать онлайновыми  играми, потому что в их основе лежат  числа сгенерированные компьютером.

Остановимся подробнее на каждом из перечисленных видов.

Лото. По сути, это обыкновенная лотерея, то есть игра, в которой из некоторого ряда выбирают шесть чисел.

Небольшие Лото. В этой разновидности  лотереи шансы выиграть гораздо  выше, поэтому она привлекает большое  количество азартных людей. Порядок  выбора чисел на билете и порядок, в котором выпадет выигрышная комбинация, могут различаться, главное, чтобы совпали сами числа.

В некоторых из этих лотерей можно  участвовать через Интернет, при  помощи специальных сервисов.

Системы игры в лотерею возникли практически одновременно с появлением самих лотерей.

Психологический аспект привлекательности  азартных игр может быть рассмотрен с точки зрения как теоретической, так и практической психологии.

Наука и социология - Бытуют два  самых широко распространенных мнения о сути азартных игр и их значимости для человека. Азартная игра рассматривается как нечто очень плохое, порочное, запретное и даже незаконное. Азартный человек считается морально неуравновешенным, и общество принимает его с опаской.

Люди с консервативными взглядами  не склонны рисковать. Люди с подобным складом характера никогда не рискнут поучаствовать в торгах на бирже. А ведь биржа есть ни что иное как азартная игра. Подобное боязливое отношение ко всему, что касается риска, может объясняться плохо развитой интуицией. Люди, у которых отсутствует природное чутье и гибкость мышления, склонны рассматривать любую азартную игру как что-то нездоровое и потенциально опасное. Игроки же в их глазах просто больные люди.

Однако имеется и другое мнение об азартных играх. Для тех, кто не боится ходить по краю, стремление рисковать совершенно естественно и не является каким-либо отклонением от нормы. Азартные игры для них всего лишь приятное проведение досуга, простое развлечение. Эти игроки совершенно не подвержены никаким зависимостям и для них игра и риск - часть отдыха.

Нет правильных или ошибочных мнений. Каждый конкретный случай надо рассматривать  отдельно, принимая во внимание другие посторонние факторы, касающиеся определенного  человека и его образа жизни, но зачастую не имеющие к играм никакого отношения.

Спортивный тотализатор. Принимать  ставки на различные виды спорта начали с момента его формирования в  организованную по определенным правилам деятельность людей. Несмотря на то, что  это было очень давно, интерес  к спортивным тотализаторам не угасает  до сих пор, как, собственно, и к самим состязаниям. Причина проста - на тотализаторе можно заработать. И немало.

Спортивный тотализатор предоставляет  всем болельщикам уникальную возможность  получить деньги, сидя у телевизора или на стадионе, совершенно не напрягаясь и ничего не делая кроме активного сопереживания любимой команде. Будь то футбол, баскетбол или любой другой вид спорта, простое наблюдение за игрой команды или конкретного спортсмена может принести миллионы и обеспечить достойную жизнь на долгие годы.

Самой главной составляющей победы в этом виде азартных игр  является искренняя приверженность и даже привязанность к определённой спортивной команде или игроку. Высокая  вероятность выигрыша обеспечивается и невозможна без тщательнейшего изучения правил и основ выбранного вида спорта, понимания внутренних процессов, которые происходят в любимой команде, и, наконец, глубоко погружения в мир спорта. Только в этом случае игрок может рассчитывать на победу, но редкий человек способен заставить себя проделать такую большую работу, и в то же время многие люди с лёгкостью назовут состав участников матча десятилетней давности, в котором участвовала любимая команда. В общем, без любви к спорту тут не обойтись.

С вступлением в силу Федерального Закона от 29 декабря 2006 г. N 244-ФЗ в городе Братске осталась в действии только одна Букмекерская контора «Зенит». Данная контора имеет лицензию и разрешение на осуществление своей деятельности- организацию и проведение азартных игр. Производит прием по 191 пункту ставок. Ставки в конторе «Зенит» принимаются как он-лайнт, так и лично. В Интернете можно делать ставки на игры практически любого вида спорта. Залогом успеха в данном случае являются глубокие спортивные знания выбранного спортивного состязания.

Наиболее распространёнными  формами онлайновых азартных игр  являются онлайновый покер, казино и  тотализатор. В каждой из них крутятся огромные деньги, так что шанс заработать есть у каждого. Чаще всего с этой целью играют в покер.

Положение о лицензировании деятельности по организации и содержанию тотализаторов и игорных заведений  различает два вида деятельности, связанной с тотализаторами: один из них - организация и содержание тотализаторов - представляет собой  посредническую деятельность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по организации приема ставок от участников взаимных пари и выплате выигрышей, а другой - деятельность игорных заведений, в том числе букмекерских контор (и букмекеров), выступающих организаторами - участниками основанных на риске игр.

Сейчас в сети можно  встретить даже трёхмерный покер, обстановка в котором мало чем отличается от игры в реальном мире.

Влияние лотереи с  точки зрения психологии. Многим нравится участвовать в лотереях. Одни хотят испытать удачу, тогда как другие надеются выиграть много денег. Одни смотрят на лотереи просто как на развлечение, другие относятся к ним очень серьезно.

Может ли игра в лотереи  принести вред? Игра в лотереи может  вызвать привыкание, и это правда. Лотерея действительно вызывает привыкание, и оно наиболее опасно, если вы привыкнете к лотереям с высоким уровнем риска. Одной из самых безопасных лотерей является Powerball, т.к. передает значительную часть полученной прибыли в Красный Крест, а также на нужды образования.

3. АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ, СВЯЗЯННАЫЕ С ПРОВЕДЕНИЕМ ИГР  И ПАРИ

1 Публичное обещание  награды

Настоящий Федеральный  Законопроект «О деятельности по организации  и проведению игр и пари на территории РФ», а так же Федеральный закон  Российской Федерации от 29 декабря 2006 г. N 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», Гражданский кодекс Российской Федерации, другие федеральные законы, законы субъектов Российской Федерации, а также может осуществляться принятыми в соответствии с настоящим Федеральным законом иными нормативными правовыми актами, определяют государственное регулирование деятельности по организации и проведению игр и пари на территории Российской Федерации, устанавливает обязательные нормативы и порядок государственного контроля организаторов игр и пари. Государственное регулирование деятельности по организации и проведению азартных игр осуществляется путем:

1) установления порядка осуществления деятельности по организации и проведению азартных игр и соответствующих ограничений, обязательных требований к организаторам азартных игр, игорным заведениям, посетителям игорных заведений, игорных зон;

2) выделения территорий, предназначенных для осуществления деятельности по организации и проведению азартных игр, - игорных зон;

) выдачи разрешений  на осуществление деятельности  по организации и проведению  азартных игр в игорных зонах;

) выдачи лицензий на  осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах;

) выявления, запрещения  и пресечения деятельности лиц,  осуществляющих деятельность по  организации и проведению азартных  игр с нарушением законодательства  о государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр.

Государственное регулирование  деятельности по организации и проведению азартных игр в соответствии с  настоящим Федеральным законом  осуществляется Правительством Российской Федерации, федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации на осуществление функций по нормативно-правовому регулированию в сфере организации и проведения азартных игр, иными федеральными органами исполнительной власти Российской Федерации в пределах их компетенции, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными на осуществление функций по управлению игорными зонами.

Проверка технического состояния игрового оборудования осуществляется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах.

Деятельность по организации  и проведению азартных игр может  осуществляться исключительно организаторами азартных игр при соблюдении требований, предусмотренных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами. Деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно в игорных заведениях, соответствующих требованиям, предусмотренным настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет", а также средств связи, в том числе подвижной связи, запрещена. Игорные заведения (за исключением букмекерских контор и тотализаторов) могут быть открыты исключительно в игорных зонах в порядке, установленном настоящим Федеральным законом. Игорные зоны не могут быть созданы на землях поселений.

Согласно действующему законодательству лицо, объявившее публично о выплате денежного вознаграждения или выдаче иной награды (о выплате награды) тому, кто совершит указанное в объявлении правомерное действие в указанный в нем срок, обязано выплатить обещанную награду любому, кто совершил соответствующее действие, в частности отыскал утраченную вещь или сообщил лицу, объявившему о награде, необходимые сведения.

Обязанность выплатить  награду возникает при условии, что обещание награды позволяет  установить, кем она обещана. Лицо, отозвавшееся на обещание, вправе потребовать письменного подтверждения обещания и несет риск последствий непредъявления этого требования, если окажется, что в действительности объявление о награде не было сделано указанным в нем лицом. Если в публичном обещании награды не указан ее размер, он определяется по соглашению с лицом, обещавшим награду, а в случае спора - судом. Обязанность выплатить награду возникает независимо от того, совершено ли соответствующее действие в связи со сделанным объявлением или независимо от него.