Основными этапами
приватизации стали:
1989 – 1991 гг. — доваучерный;
1991 – 1994 гг. — ваучерный
(чековый);
с 1994 г. — денежный,
сопровождающийся (с 1997 г.) некоторыми
корректировками.
В целом же по
формам, методам и результатам
демократическая, цивилизованная
приватизация в нынешней России
оказалась невозможной, то есть
она по-существу получилась грабительской
и несправедливой по отношению
к большинству российских граждан.
Тем не менее, в ходе приватизации
проявились и некоторые позитивные
результаты. К их числу можно
отнести:
ликвидацию абсолютной
монополии государственной собственности,
возникновение режима свободного
предпринимательства и многообразия
форм собственности;
появление нового класса
частных собственников, который
превратился во влиятельную социальную
и политическую силу;
грандиозное по своим
масштабам перераспределение собственности,
которое произошло быстро и
без особых социальных потрясений
(негативная реакция была замедленной).
Отрицательные же результаты
российской приватизации нашли свое
отражение в том, что:
не сформировался «эффективный
собственник»;
не произошло сколько-нибудь
заметного повышения экономической
эффективности приватизированных
предприятий;
усилилась социальная
дифференциация не только по
доходам, но и по владению
имуществом;
произошло вытеснение
большинства малых предприятий
на периферию технического прогресса;
за первоначальным
оживлением последовал уход мелких
предпринимателей в «теневую»
экономику в целях уклонения
от нереального налогообложения
и вследствие неспособности государства
обеспечить их защиту от криминальных
структур.
Напряженная обстановка сложилась
и в сельском хозяйстве.
Объективная необходимость
аграрной реформы была вызвана
крайне низкой эффективностью
действовавшей в советский период
аграрной экономики. Важную роль
в реформировании сельского хозяйства
призвана была сыграть реорганизация
колхозов и совхозов. Однако приватизация
земли в России практически
не началась, а оборот земли
в основном сводится к передаче
земельных участков в краткосрочную
аренду. В сельском хозяйстве
сложились три главных сектора:
крупные предприятия, земельные
хозяйства населения и фермерство.
Количество крестьянских (фермерских)
хозяйств составляет 265,5 тысяч. Их
доля в производстве сельскохозяйственной
продукции выглядит следующим
образом: зерно — 11%, мясо —
2,0%, молоко — 1,8%. Нынешнее фермерство
в России возникло не путем
его «насаждения сверху», не
в порядке политической кампании,
аналогичной сталинской коллективизации,
а через становление мелкотоварного
уклада. Несмотря на то, что создать массовое
фермерство пока еще не удалось, оно все
же имеет позитивные реальные перспективы.
Рыночный механизм
хозяйствования имеет целый ряд
очевидных преимуществ и оказывает
на жизнь общества положительное
влияние (особенно в экономической
сфере).
Однако рынок не
следует идеализировать, поскольку
ему присущи и весьма существенные
недостатки (особенно в социальной
сфере). Специфика социальной обстановки
при переходе к рынку обусловливалась
тем, что:
переход происходил
на фоне распада советской
социально-экономической системы
и огосударствления экономики;
главной социальной
базой стала старая партийно-советская
номенклатура;
переход носил теневой,
полукриминальный (или полностью
криминальный) оттенок;
остроконфликтный характер
его формирования был следствием
происходившей вокруг политической
борьбы;
общество заплатило
очень высокую социальную цену.
Это позволяет сделать
вывод о том, что рыночный
механизм нуждается в научно
обоснованном регулировании и
корректировке. Следует признать,
что итоги либерального реформаторства,
порожденные им тяжелые социально-экономические
и нравственно-психологические последствия,
конечно, не означают принципиальной
порочности рыночной экономики.
Мировой опыт свидетельствует,
что цивилизованные рыночные
отношения способствуют устойчивому
динамичному социально-экономическому
прогрессу общества, а творческая
активность, предприимчивость людей
являются движущей силой экономического
роста, преобразования различных
сфер общественной жизни. Именно
они позволили достигнуть крупных
успехов многим ведущим странам
Запада и Востока.
Переход к рыночной
экономике в России происходит
в среднеразвитой стране с
устойчивыми антирыночными традициями,
бедным, но довольно образованным
населением, слабым развитием демократических
институтов, под сильным влиянием
социально-исторических и геополитических
факторов. Он сопровождается формированием
важных экономических структур,
к числу которых принадлежат:
рынки труда, товарный, финансовый,
капитала, информационный, интеллектуальной
собственности и др.
Переходный этап отличается
взрывным ростом «теневой» экономики.
Ее современные функции неоднозначны.
К негативным следует отнести:
вытеснение официального механизма
налогообложения; дезорганизацию
производственного процесса в
легальной (законной) экономике;
порождение многочисленных конфликтов,
в том числе и криминальных.
К позитивным относятся: возможность
более эффективного хозяйствования,
так как обеспечивается экономия
на налоговых изъятиях; расширение
способов дополнительных заработков.
Тема 7. Новейший этап российской модернизации.
Формирование российского предпринимательства
в условиях рыночной экономики (конец
ХХ – начало XXI вв.)
7.2. Основные направления развития
предпринимательства в новых
условиях
Важнейшим элементом
рыночной экономики, ее инфраструктуры,
без которого не может гармонично
развиваться современное государство,
является предпринимательство (бизнес).
Предпринимательство
во многом определяет темпы
экономического роста, объем,
структуру и качество валового
национального продукта; способствует
поддержанию конкуренции в экономике;
создает естественную социальную
опору общественному устройству,
организованному на началах рынка,
формирует новые социальные слои
общества.
Советская тоталитарная
система, всячески ограничивая
предпринимательство, не только
деформировала его суть, но и
перекрывала каналы самого развития
общества, снижала уровень экономического
потенциала страны. Впервые за
всю советскую историю официальное
признание частной предпринимательской
деятельности в нашей стране
произошло лишь в ходе разгосударствления
экономических структур и отмены
государственной монополии внешней
торговли. Официальной реабилитацией
предпринимательской деятельности
явилось принятие в апреле 1991
года Закона «Об общих началах
предпринимательства граждан в
СССР».
Сейчас развитию предпринимательства
в нашей стране придается огромное
значение, так как оно способствует
позитивным структурным сдвигам,
таким как:
изменение отраслевой структуры
экономики;
переориентация экономических
отношений и формирование рынка;
разгосударствление и
приватизация имущества предприятий;
создание новых рабочих
мест;
расширение потребительского
рынка;
повышение экспортного потенциала
страны;
лучшее использование
местных сырьевых ресурсов;
повышение культурно-технического
уровня, активности и ответственности
работников;
формирование новых ценностей
и идеалов;
развитие благотворительной
деятельности в России.
В новой России происходит
процесс не зарождения, а возрождения
вековых традиций российского
предпринимательства. В современной
истории нашей страны предпринимательство
как самостоятельное социально-экономическое
явление существует уже почти
20 лет и прошло в своей эволюции
несколько отличных друг от
друга этапов:
1985 – 1987 гг.: был принят
«Закон об индивидуальной трудовой
деятельности», личная собственность
стала приобретать производственный
характер; появились кооперативы
– прообраз малых предприятий
– объединявшие различные виды
деятельности (около 20 видов производства
товаров и услуг);
1987 – 1988 гг.: на экономическом
фоне дальнейшего развития кооперации
шло расширение сферы деятельности
малых предприятий;
1989 – 1990 гг.: появились
законодательные акты, направленные
на активизацию малых предприятий,
узаконение частного предпринимательства,
вследствие чего существенно
расширились сферы деловой активности
предприимчивых людей, стабильно
росло число малых предприятий;
1991 – 1992 гг.: характеризуется
коммерциализацией и появлением
среднего и крупного бизнеса,
происходил быстрый рост малых
предприятий, чему способствовало
принятие новых законов о собственности,
о предприятиях и предпринимательской
деятельности;
1993 – 1994 гг.: период широкомасштабной
приватизации и развития всех
видов предпринимательской деятельности,
в том числе малого предпринимательства;
закладывались основы рыночных
отношений, повысились возможности
инвестиционной деятельности;
с 1995 г.: практически были
исчерпаны возможности получения
сверхприбылей в торгово-посреднической
деятельности; многие малые предприятия
прекратили свое существование, не выдержав
конкуренции со средним и крупным
предпринимательством; в экономике
страны стала прослеживаться тенденция
концентрации и централизации капиталов.
В определенной степени
присущий АКС монополизм с
наступлением рыночных отношений
стал уменьшаться, начался процесс
демонополизации. Большинство российских
монополий (кроме естественных) доминируют
на мелких локальных рынках, что
объясняется слабым развитием
рыночной инфраструктуры, сохранением
административных барьеров, препятствующих
движению товаров между регионами
России. В программу демонополизации
(принудительную и инициативную)
включено разукрупнение монопольных
производств в пользу развития
малых предприятий.
Уровень развития конкуренции
в российской экономике явно
недостаточен. Создание в переходной
экономике России конкурентной
среды — долгосрочный процесс,
важным элементов которого является
антимонопольная политика, то есть
запреты на ограничение конкуренции,
злоупотребление предприятиями
своими привилегиями и доминирующим
положением, установление монопольных
цен. Формированию конкурентной среды
и установлению рыночного равновесия
способствует развитие сферы малого и
среднего бизнеса. Адаптация предприятий
реального сектора к рыночным условиям
хозяйствования происходит с немалыми
трудностями. К концу 90-х годов только
30% промышленных предприятий более или
менее перестроили свою деятельность
в соответствии с требованиями рыночной
экономики. Преходящими формами адаптации
предприятий к рыночным условиям стали:
значительный рост доли бартера в продаже
промышленной продукции, резкое снижение
инвестиционной деятельности, неплатежи.
Тема 7. Новейший этап российской модернизации.
Формирование российского предпринимательства
в условиях рыночной экономики (конец
ХХ – начало XXI вв.)
7.3. Российское предпринимательство
на современном этапе
В настоящее время
традиционное, классическое предпринимательство
весьма многообразно и многолико,
его главные типы можно классифицировать
по нескольким признакам.
По виду или назначению:
производственное, коммерческое, финансовое,
консультативное (консалтинговое).
По формам собственности:
частное, государственное, муниципальное,
собственность общественных объединений
(организаций).
По форме владения собственностью:
индивидуальное, коллективное.
По количественным критериям
(численности занятых на предприятии
работников, ежегодному денежному обороту,
величине финансовых активов): малое, среднее,
крупное.
Формы предпринимательства
подразделяют также на организационно-правовые:
товарищества, общества (в том числе
акционерные), кооперативы; и организационно-экономические:
концерны, ассоциации, синдикаты, картели,
финансово-промышленные группы (ФПГ).
В экономической жизни России
существуют еще: хозяйственные
товарищества; хозяйственные общества
(с различной степенью ответственности);
производственные кооперативы (артели);
государственные и муниципальные
унитарные предприятия и др. Причем,
все виды и формы собственности
и предпринимательства признаются
и защищаются государством равным
образом. Практически же в повседневных
экономических реалиях чаще приходится
сталкиваться с разделением предпринимательства
на малое, среднее и крупное.
Размеры таких предприятий зависят
от специфики отраслей, их технологических
особенностей, действий эффекта
масштабности. Есть отрасли, связанные
с высокой капиталоемкостью и
значительными объемами производства,
и отрасли, для которых не
требуются большие размеры предприятий,
а, напротив, именно малые их
размеры оказываются предпочтительнее.
То есть для современной экономики
характерна сложная комбинация
различных по масштабам производственных
структур.
С одной стороны,
устойчивой тенденцией научно-технического
прогресса является концентрация
производства. Именно крупные фирмы
располагают большими материальными,
финансовыми, трудовыми ресурсами,
квалифицированными кадрами. Они
способны вести крупномасштабные
научно-технические разработки, которые
и определяют важнейшие технологические
сдвиги. Для экономики России, начавшей
переход к рыночному этапу,
характерно формирование и успешное
развитие крупных предпринимательских
систем, наиболее значимо это
проявляется в ведущей сфере
— промышленности. Основа крупного
бизнеса — это сырьевые компании;
топливно-энергетический комплекс,
черная и цветная металлургия,
машиностроение. В стране сейчас
успешно работают такие крупные
компании, как: ОАО «Газпром»,
РАО «ЕЭС России», «Лукойл», «Сибнефть»,
«ЮКОС», «Роснефть», «Татнефть», ОАО
«Сургутнефтегаз», РАО «Норильский
никель», АВТО ВАЗ, «Ростелеком»,
«Мобильные телесистемы», «Русский
алюминий» и др., причем некоторые
из них имеют статус транснациональных
корпораций (ТНК).