Совершенствование организационной культуры

     План 

     Введение.

     Глава 1. Потерпевший - полноправный участник уголовного судопроизводства в РФ.

     1.1.Правовые  основы статуса потерпевшего  в РФ.

     1.2.Принципы  уголовного процесса, определяющие  правовое положение потерпевшего.

     Глава 2. Участие потерпевшего в досудебном производстве в уголовно-процессуальном праве РФ.

     2.1. Правовое положение лица, заявившего в отношении него о преступлении, в стадии возбуждения уголовного дела.

     2.2. Участие потерпевшего в стадии  предварительного расследования.

     Глава 3. Участие потерпевшего в судебном производстве в уголовно-процессуальном праве РФ.

     3.1. Участие потерпевшего в производстве суда I инстанции.

     3.2. Участие потерпевшего на последующих стадиях судебного производства.

     Глава 4. Правовой статус жертвы преступления в уголовном процессе зарубежных стран.

     4.1. Англия.

     4.2. США.

     Заключение.

     Список  использованной литературы. 
 
 
 
 

     Введение.

     Тема  диссертации: «Потерпевший (жертва преступления) в уголовном судопроизводстве РФ, Англии и США».

     Тема  исследования выбрана мною в связи  с её актуальностью. Обращаясь к проблеме изучения статуса потерпевшего, важно знать её состояние в России и других странах, видеть перспективы развития законодательства, оптимизирующего положение различных субъектов уголовного судопроизводства. В статье первой Всеобщей декларации прав человека принятой и провозглашенной резолюцией 217 А (III) Генеральной Ассамблеи ООН от 10 декабря 1948 г. подчеркивается, что все люди рождаются свободными и равными в своем достоинстве и правах. Они наделены разумом и совестью и должны поступать в отношении друг друга в духе братства. К сожалению, по различным причинам люди далеко не всегда поступают в отношении друг друга достойным образом. Защита прав потерпевших в российском уголовном процессе является ключевой проблемой и задачей, прямо вытекающей из Конституции РФ (в ст. 52 Конституции РФ подчеркивается, что права потерпевших от преступлений и злоупотреблений властью охраняются законом). Государство обеспечивает потерпевшим доступ к правосудию и компенсацию причиненного ущерба. Неслучайно в пункте первом части первой ст. 6 УПК РФ «Назначение уголовного судопроизводств» подчеркивается: уголовное судопроизводство имеет своим назначением защиту прав и законных интересов лиц и организаций, потерпевших от преступлений. Кроме того, ч. 2 ст. 2 Федерального закона «О защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства» наряду с классическим понятием «потерпевший» ввел еще одно понятие -  «жертва преступления», что знаменует собой значительный прогресс в деле защиты прав лиц, реально пострадавших от различных преступных посягательств. В ряду некоторых важных, но не совсем исчерпанных вопросов российского уголовно-процессуального права всё ещё остается вопрос о самом определении понятия «потерпевший».  Остаются нерешенными проблемы участия потерпевшего как в ходе досудебного, так и входе судебного производства.

     Разработанность темы исследования. Вопросам защиты прав и законных интересов потерпевших  в отечественной науке уголовного процесса в разные годы ученые процессуалисты уделяли определенное внимание. Свои монографии посвятили этой теме Савицкий В.М, Потержуа И.И. (1963 г.), Кокарев Л.Д. (1964 г.), Шейфер С.А., Лазарева В.А. (1979 г.), Ларин А.М. (1993 г.), Бойков А.Д. (1997 г., 2002 г.), Брусницын Л.В. (2001 г.) и т.д., как обращалось внимание и на уголовно-процессуальные правонарушения в сфере соблюдения законности в уголовном процессе, к которым относятся уголовно-процессуальные правонарушения, совершаемые потерпевшими.

     Объект  исследования: уголовно-процессуальные правовые отношения, связанные с участием потерпевшего, заявителя, жертвы преступления, и регламентирующие их уголовно-правовые нормы.

     Предмет исследования: уголовно-процессуальные правовые отношения, связанные с  защитой прав и законных интересов  потерпевших, заявителей и жертв преступлений, типичные уголовно-процессуальные правонарушения, совершаемые против потерпевших, жертв преступлений и заявителей, а также уголовно-процессуальные правонарушения, совершаемые потерпевшими, заявителями и жертвами преступлений в уголовном процессе.

     Цель  исследования: определить современное  состояние и характерные тенденции  в сфере уголовно-процессуальных правовых отношений, связанных с  участием потерпевшего, заявителя, жертвы преступления, и регламентирующих их уголовно-правовых норм.

     Задачи  исследования:

     1) Провести рассмотрение понятия  «потерпевший», более детальное  изучение и предложение мер  по совершенствованию законодательства;

     2) Исследовать процессуальные средства  защиты прав и законных интересов   потерпевшего в российском уголовном процессе;

     3) Исследовать уголовно-процессуальную  ответственность потерпевших в  российском уголовном процессе; 

     4) Внести предложения по укреплению  уголовно-процессуального законодательства  и законодательства, связанного  с укреплением законности и правопорядка в сфере соблюдения законности.

     Положения, выносимые на защиту:

     1. Круг субъектов уголовно-процессуальных  правовых отношений, попадающих  под определение «потерпевший»  необходимо расширить. В статью 42 УПК РФ наряду с физическими и юридическими лицами  необходимо включить Российскую Федерацию, субъектов РФ, муниципальные образования. Российская Федерация, субъекты РФ и муниципальные образования являются полноправными субъектами гражданско-правовых отношений (ст.ст.124, 125 ГК РФ) и выступают в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, на равных началах с юридическими и физическими лицами.

     2. В главу 6 УПК РФ – «Участники  уголовного судопроизводства со  стороны обвинения» следует включить  статью  42¹ «Жертва преступления», закрепляющую узкое понимание жертвы преступления, следующего содержания: жертвой преступления признается физическое лицо, потенциально требующее защиты на основании ч. 1 ст. 16 Федерального закона «О защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства», в связи совершенным в отношении него преступлением до признания его потерпевшим в установленном УПК РФ порядке. Основные права и обязанности жертв преступлений установлены статьей 23 Федерального закона «О защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства».

     3. Права потерпевшего не следует рассматривать изолированно от других участников уголовного процесса, выступающих на стороне обвинения. На самом деле совокупные права стороны обвинения, и её реальные возможности не менее значительны, чем права стороны защиты.  

     Глава 1. Потерпевший - полноправный участник уголовного судопроизводства в РФ.

     1.1. Правовые основы статуса потерпевшего в РФ.

     Жертвами преступлений в Российской Федерации ежегодно становятся более двух миллионов граждан. К сожалению, официальная статистика не отражает реального уровня преступности. Правовые основы статуса потерпевшего в РФ в первую очередь основываются на положении ст. 52 Конституции РФ, в которой сказано: «Права потерпевших от преступлений охраняются законом. Государство обеспечивает потерпевшим доступ к правосудию и компенсацию причиненного ущерба». Это означает, что лицо, считающее себя пострадавшим от преступного посягательства, имеет право на защиту своих интересов  на следствии и в суде.

     Потерпевший – это физическое лицо, которому преступлением причинен физический, имущественный, моральный вред, а  также юридическое лицо в случае причинения преступлением вреда  его имуществу и деловой репутации. Согласно ч. 1 ст. 42 УПК РФ потерпевшими должны быть признаны не только люди или, по выражению законодателя, «физические лица», которым преступлением причинён физический, имущественный, моральный вред, но также и юридические лица, которым преступлением причинён вред их имуществу и деловой репутации.¹

     УПК РФ расширил круг лиц, которые могут  быть признаны в качестве потерпевших  в уголовном процессе и допущены к процессу уголовного правосудия в  качестве самостоятельной стороны  рассматриваемого дела.

     Потерпевшим может быть признано как физическое, так и юридическое лицо. У них сходные, однако, не во всех случаях совпадающие по содержанию процессуальные интересы. В силу объективных причин они обладают не вполне одинаковыми правами. Различаются и их обязанности. Во многом такое различие обусловлено особенностями оснований приобретения своего процессуального статуса указанными субъектами. Следует отметить и то, что они по-разному принимают участие в процессе доказывания. Потерпевший ценен своими показаниями. Потерпевший - юридическое лицо показаний не дает. Если юридическое лицо имеет в уголовном процессе представителя, то он может давать суду объяснения.

     Лицо  признается потерпевшим соответствующим  процессуальным актом - постановлением дознавателя, следователя, прокурора, судьи либо определением суда. Решение о признании потерпевшим оформляется постановлением дознавателя, следователя, прокурора и суда. Основанием для признания лица потерпевшим являются фактические данные, свидетельствующие о причинении морального, физического или имущественного вреда. Лицо признается потерпевшим только после возбуждения уголовного дела. Причинение ему любого вида вреда (возможно, что имели место все виды вреда) должно быть установлено с помощью доказательств. Имеющиеся в деле доказательства должны указывать на факт причинения вреда непосредственно преступлением. Иначе говоря, между событием преступления и вредом должна быть установлена причинно-следственная связь. Лицо может быть признано потерпевшим на следствии и в суде первой инстанции. Необоснованно позднее признание лица потерпевшим лишает его возможности защищать в уголовном процессе свои интересы. Это может стать серьезным препятствием для полного, всестороннего и объективного исследования обстоятельств дела.²

     В постановлении либо определении  о признании гражданина потерпевшим должен быть указан характер причиненного вреда, а также в чем конкретно он выразился.

     Физический  вред заключается в причинении телесных повреждений, нанесении побоев, причинении любого вреда здоровью человека. Так, если последствием преступления явилось телесное повреждение, требующее соответствующего лечения, то налицо причинение физического вреда.

     Под моральным вредом следует понимать нравственные или физические страдания, причиненные преступным посягательством (постановление Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 1994 г. «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда».³

     Имущественный вред - это вред, причиненный имущественным  правам и интересам физических или  юридических лиц. Как правило, он связан с утратой или повреждением собственности, материальными затратами, понесенными вследствие преступления.

     Лицо  признается потерпевшим не только при  оконченном преступном посягательстве.

     Признание физического или юридического лица потерпевшим, по общему правилу, не зависит от его волеизъявления.

     Гражданин признается потерпевшим как по собственному заявлению или ходатайству, устному  или письменному, так и по инициативе должностного лица, осуществляющего  расследование. Лицо признается потерпевшим  независимо от возраста, физического и психического состояния, а также от его дееспособности. Если лицо, признанное потерпевшим, не обладает в полной мере дееспособностью, то в деле должен участвовать законный представитель потерпевшего, который и осуществляет защиту его интересов при производстве по уголовному делу.

     Если  вследствие преступления наступила  смерть лица, то права потерпевшего в уголовном процессе переходят  к одному из его близких родственников, в отношении которого и выносится  соответствующее постановление или определение.⁴

     Для защиты своих интересов потерпевшему предоставляется широкий круг прав. Характер этих интересов предопределяет положение потерпевшего в уголовном  процессе как стороны обвинения.

     Потерпевший (жертва преступления), т.е. человек, пострадавший от преступления, заинтересован в том, чтобы в отношении преступника было возбуждено уголовное преследование, а сам он был признан в установленном порядке потерпевшим и имел возможность отстаивать в уголовном процессе свою позицию. Потерпевший заинтересован в том, чтобы на лицо, совершившее преступное деяние, была возложена уголовная ответственность, а ему был бы полностью возмещен ущерб. Поэтому лицо, пострадавшее от преступления имеет возможность отстаивать свои права и законные интересы на всех этапах производства по делу. Уголовно-процессуальные интересы потерпевшего соответствуют целям, преследуемым обвинительной властью.⁵

     Действующее российское уголовно-процессуальное законодательство, подобно положениям международного права, в частности ст. 52 Конституции РФ и ч. 4 ст. 11 УПК РФ, разделяет потерпевших на две разные категории: лиц, против которых совершили противоправное и общественно опасное деяние обычные, не наделённых властью людей, а также лиц, против которых совершили преступления должностные лица, т.е. управомоченные государством работники органов дознания, предварительного следствия, прокуроры, судьи и прочие государственные служащие. Такая классификация законодателя подсказывается различными положениями разных категорий потерпевших.