Мое видение направлений совершенствования Трудового Законодательства

С ДР заключаются только трудовые договоры, срочные или бессрочные. При заключении трудового договора, его изменении и прекращении теперь можно обмениваться с работодателем электронными документами. Обязательным становится использование квалифицированной электронной подписи. По соглашению между работником и работодателем сведения о дистанционной работе могут не вноситься в трудовую книжку дистанционного работника, а при заключении трудового договора впервые трудовая книжка дистанционному работнику может не оформляться.

На дистанционного работника распространяются не все обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий и охраны труда в силу специфики отношений. Режим рабочего времени и времени отдыха дистанционного работника устанавливается им по своему усмотрению, если работодатель не захочет какие-то особенности указать в трудовом договоре.

В трудовом договоре с дистанционным работником указываются только основания расторжения договора по инициативе работодателя. Должность, на которую принимается ДР, должна быть в штатном расписании.

Необходимый пакет документов дистанционный сотрудник представляет в электронной форме. Работодатель может потребовать направить ему нотариально заверенные копии данных документов на бумаге по почте заказным письмом с уведомлением (ч. 3 ст. 312.2 ТК РФ). До заключения ТД нужно ознакомить с ЛНА также в электронном виде.

В качестве места заключения трудового договора о дистанционной работе указывается местонахождение работодателя. Местом работы указывается наименование работодателя. Трудовая функция указывается по наименованию должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации.

Работодатель не имеет возможности контролировать соблюдение им режима работы. В связи с этим в трудовом договоре следует отразить порядок учета рабочего времени, которое работодатель обязан вести, в том числе на дистанционного работника, а также, то что ПВТР распространяются на дистанционного работника не в полной мере.

Гарантии и компенсации за работу во вредных и опасных условиях, как правило, не предусматриваются во первых потому, что в отношении рабочих мест ДР не проводится специальная оценка условий труда, во вторых работодатель не в состоянии контролировать такие условия.  Сверхурочные работы не исключаются, и решения принимаются по мере необходимости.

Обмен документами может осуществляться как в электронном виде, так и традиционным способом – по почте. В отдельных случаях направление документа по почте является обязательным, например, экземпляр заключенного в электронном виде трудового договора все равно должен быть направлен работодателем работнику по почте. Или, к примеру, оригинал больничного листа работником направляется работодателю по почте.

Порядок и сроки обеспечения дистанционных работников необходимыми для выполнения ими работы оборудованием, программно-техническими средствами, средствами защиты информации и иными средствами определяются трудовым договором о дистанционной работе. Дистанционный работник вправе получать все страховые выплаты на общих основаниях: больничное пособие, пособие по беременности и родам.

Приказ об увольнении направляется работнику для ознакомления в электронном виде и получите от него документ обратно, заверенный цифровой подписью. Если на дистанционного сотрудника оформляли трудовую книжку, то ее также следует направить по адресу работника в день увольнения по почте заказным письмом с уведомлением. При этом перед отправкой получите согласие работника в форме электронного документа с цифровой подписью (ст. 84.1, ч. 6 ст. 312.1 ТК РФ.)

4. Заключение трудового  договора: законодательное регулирование, общий порядок оформления приема на работу. Трудовая книжка.

Заключению ТД могут предшествовать ряд других процедур и решений. К примеру, прохождение кандидатом предварительного медицинского осмотра, если должность или поручаемая работа включена в соответствующий Перечень. До заключения договора следует ознакомить работника с локальными нормативными актами. ТК содержит также запреты при приеме на работу отдельных категорий работников. Например, при занятии педагогической деятельностью (ст. 331 ТК).

При его составлении необходимо учитывать, что все обязательные для внесения в него условия, перечень которых приведен в ст. 57 ТК РФ, должны быть внесены. Исключение сделано для отдельных категорий, таких как руководители государственных и муниципальных организаций, для которых утверждена примерная форма договора.

Договор заключается в письменной форме в двух экземплярах. Экземпляр, хранящийся у работодателя, должен содержать подпись работника о получении своего экземпляра договора.

Исходя из норм ТК следует различать: дату заключения договора, дату вступления его в силу и дату начала работы.

Условие оплаты труда (включая размер должностного оклада) является обязательным условием ТД (ст. 57 ТК).

5. Порядок изменения  трудового договора.

Изменять можно только те условия, которые зафиксированы в ТД. Исключение делается только для трудовой функции, которая остается неизменной. Изменить условия договора можно только по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда.

О предстоящих изменениях определенных сторонами условий трудового договора, а также о причинах, вызвавших необходимость таких изменений, работодатель обязан уведомить работника в письменной форме не позднее чем за два месяца. У работодателей-физических лиц этот срок сокращен до двух недель, у религиозных организаций – до недели.

6. Прекращение  трудового договора: по инициативе  работника и по

инициативе работодателя. Иные случаи прекращения трудового договора.

1. При попытке уволить за прогул работника при его длительном отсутствии допускается целый ряд нарушений:

- не выясняются причины  отсутствия на работе и не  направляется уведомление о явке  для дачи письменных объяснений;

- решение об увольнении  принимается без подтверждения  вручения работнику уведомления  о необходимости явиться для  дачи объяснений.

2) При увольнении по  собственному желанию в приказе  и трудовой книжке не указываются  причины увольнения, несмотря на  то, что работник в заявлении  такие причины указал.

3) Ошибки допускаются  при определении последнего дня  работы. Днем увольнения является  последний день работы во всех  случаях кроме случаев, когда  работник фактически не работал, но за ним сохранялось место  работы.

К примеру, когда работник увольняется в связи с длительным прогулом, днем увольнения будет его последний день работы, т.е. последний рабочий день, предшествующий первому дню отсутствия на работе.

5) Женщину, принятую на  период отсутствия другой работницы, можно уволить в период ее  беременности  в связи с истечением  срока ТД, только если у работодателя  на момент увольнения отсутствуют  другие вакансии или другая  работа, которую работница может  выполнять с учетом ее состояния  здоровья.

Самый первый совет – не спешить с увольнением, применив положения ТК о временном исполнении обязанностей отсутствующего работника или временном переводе. Исчисление месячного срока не начинается, т.к. работодателю не известны причины отсутствия.

Если же не терпится уволить следует помнить, что увольнение за прогул требует соблюдения процедуры, предусмотренной ст.193 ТК.

Вакансии сокращаемым работникам следует предлагать как минимум дважды, при уведомлении о сокращении и в последний день работы. Предлагать следует все вакансии, за исключением тех, которые противопоказаны работнику по состоянию здоровья.

Ошибки при увольнении

1. Увольнение работника без письменного предупреждения за три дня при завершении срочного ТД.
2. Увольнение работника по собственному желанию до истечения 14 дней, если в заявлении работника не указана дата увольнения.
3. Окончательный расчет и выдача трудовой книжки осуществляется не в последний рабочий день, а позже.
4. При увольнении по сокращению численности или штата работник письменно уведомляется менее, чем за два месяца до увольнения. Нарушение ст. 180 ТК.
5. Работодателем предлагаются не все имеющиеся вакансии.
6. Увольнение по основаниям, не предусмотренным ТК или другими федеральными законами. Сюда следует отнести также нарушения, связанные с неправильным указанием оснований увольнения. Формулировка основания должна в точности соответствовать формулировкам ТК.
7. Неверная ссылка на соответствующую ст. ТК при увольнении. Основания увольнения, за редким исключением, перечислены в ст.ст. 77, 81 и 83 ТК.

 

Тема 2.2 Планирование и составление программ инспекций, стиль инспекции, свобода действий, процедуры воздействия на работодателей и работников. Сотрудничество с другими органами власти. Взаимодействие со СМИ.

Плановая деятельность  государственной инспекции труда — одна из первоочередных функций управления, взаимодействующая с такими функциями, как: организация, координация, контроль, регулирование, стимулирование и анализ надзорной деятельности. Деятельность государственных инспекторов труда по исполнению государственной функции на объектах надзора осуществляется в соответствии с разрабатываемыми в инспекциях планами. Планирование проверок осуществляется в порядке и сроки, установленные законодательством РФ (ФЗ от 26.12.2008 года № 294-ФЗ (ред. от 18.07.2011 года, с изм. от 21.11.2011 года) "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля").

Виды планов

В государственной инспекции труда в субъекте РФ разрабатываются:

1. План основных  мероприятий инспекции (перспективный план) на год

Разрабатывается до начала нового календарного года. В инспекции назначается должностное лицо, ответственное за подготовку плана. План утверждается руководителем государственной  инспекции труда в субъекте Российской Федерации и доводится до всех структурных подразделений инспекции. По каждому мероприятию, предусмотренному планом, определяются ответственные должностные лица и сроки выполнения. Данным планом определяются основные мероприятия и направления деятельности инспекции на предстоящий год. Мероприятия, содержащиеся в плане, касаются не только организации и проведения надзорных проверок, но и других направлений работы инспекции. Важным и необходимым является осуществление руководством инспекции контроля исполнения Плана основных мероприятий. В этих целях целесообразно рассматривать вопрос реализации плана и выполнения мероприятий на еженедельных оперативных совещаниях и ежеквартально подводить итоги выполнения плана

2. Ежегодный план плановых проверок

Разрабатывается в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 года № 294-ФЗ (ред. от 18.07.2011 года, с изм. от 21.11.2011 года) "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля". Согласуется в установленном порядке с органами прокуратуры. Утверждается руководителем государственной инспекции труда. Форма плана приведена в Приложении к постановлению Правительства РФ от 30.06.2010 года № 489.

3. Личные планы-графики  работы

Ежемесячно с учетом вышеприведенных планов и должностных обязанностей разрабатываются  государственными инспекторами труда. Утверждаются непосредственным руководителем государственного инспектора труда – начальником соответствующего структурного подразделения. Содержат конкретные надзорные мероприятия, и определяет конкретные сроки их проведения.

4. Иные планы  и программы

В государственной инспекции труда в субъекте Российской Федерации могут разрабатываться и утверждаться руководителем инспекции и иные планы и программы.

Общими требованиями для осуществления планирования в инспекциях являются:

- назначение ответственных  за подготовку конкретных планов  должностных лиц;

- соответствие мероприятий  планов функциям, полномочиям, компетенции, целям и задачам Государственной  инспекции труда;

- выполнимость планируемых  мероприятий;

- определение конкретных  сроков выполнения мероприятий;

- определение ответственных  за выполнение каждого мероприятия (исполнителей);

- наличие у исполнителей  достаточной компетенции и полномочий;

- организация контроля  выполнения планов;

- ответственность исполнителей.

Публикация планов

План основных мероприятий и ежегодный план плановых проверок подлежат обязательной публикации на официальных интернет-ресурсах (сайтах) государственных инспекций труда в соответствующих разделах «Информация о деятельности государственной инспекции труда».

Стиль инспекции.

Стиль работы инспекции выражается в том, какими средствами коллектив  выполняет свои обязанности, как контролируются результаты деятельности и т.д.  В стиле работы проявляются  индивидуально-определенные качества государственной  инспекции труда как органа государственной власти, органа государственного надзора, органа принуждения работодателей (а подчас и работников) к соблюдению трудового законодательства. Стиль работы инспекции постоянно находится в поле зрения общественности. Именно стиль работы инспекции во многом формирует объективную и адекватную оценку деятельности инспекции общественностью.

Элементами, характеризующими стиль работы государственной инспекции труда, являются:

- доступность  государственной инспекции труда  для граждан и работодателей (Граждане и работодатели должны иметь возможность обращения в инспекцию любыми доступными способами и средствами);