Финансовые ресурсы государственных учреждений: генезис и приоритеты

Объем произведенного ВРП области по сравнению с 2009 годом увеличился в реальном изменении на 3,7% и составил 862,8 млрд. тенге.

Удельный вес ВРП области в республиканском объеме составляет 5,1% (в 2009 году – 5,4%). Среди регионов республики область по объему ВРП занимает 7 место после столичных городов, а также Актюбинской,  Атырауской, Восточно-Казахстанской и Мангистауской областей.

В структуре ВРП за рассматриваемый период времени наибольший удельный вес занимают отрасли реального сектора экономики области: промышленность, сельское хозяйство и строительство. Их совокупная доля в объеме ВРП в 2010 году составила 45,6% против 53,8% в 2005 году.

 

Таблица  7 - Отраслевая структура ВРП Павлодарской области

в процентах

Наименование  показателя	2008 г.	2009 г.	2010 г.
ВРП Павлодарской области, всего	100,0	100,0	100,0
в том числе:
сельское хозяйство	4,85	3,83	5,8
промышленность	36,03	46,35	39,8
строительство	4,63	4,22	3,9
торговля	7,81	6,88	9,9
транспорт и  связь	19,62	16,99	18,7
прочие услуги	27,06	21,73	21,9

 

С 2008 по 2009 годы наблюдалось сокращение доли продукции сельского хозяйства, пик которого пришелся на 2009 год. Однако в 2010 году на значительное увеличение удельного веса сельского хозяйства повлияли сложившиеся благоприятные погодные условия и качественное проведение необходимых агротехнических мероприятий.

Величина ВРП  на душу населения, которая характеризует усредненные доходы и расходы на одного жителя, в 2010 году составила 1150,8 тыс. тенге, превысив уровень 2006 года в номинальном выражении в 2,4 раза.

Показатель  области по величине ВРП на душу населения превышает среднереспубликанский  уровень на 7,8 % (1150,8 тыс. тенге).

По итогам рейтинговой  оценки социально-экономического развития областей Казахстана Павлодарская область  в 2010 году вошла в группу регионов со средней динамикой развития, заняв 8 позицию среди других регионов страны¹⁵.

Рисунок   7 - Динамика основных показателей по Павлодарской области и Республики Казахстан.

 

Павлодарская  область характеризуется прогрессивной  и диверсифицированной структурой экономики. Здесь сосредоточено 6,9% всего промышленного производства страны, 4,7% валового производства продукции сельского хозяйства.

На регион приходится 66,0% добываемого каменного угля, 96,0% лигнита, 42,7% вырабатываемой электроэнергии, 72,4% производства ферросплавов, 34,2% продуктов переработки нефти, весь объем республиканского производства глинозема.

Область имеет  относительно других регионов Казахстана более высокий уровень занятости, что обусловлено высоким экономическим потенциалом региона. Уровень экономической активности в области составляет 71,8 %, что выше среднереспубликанского показателя – 70,7 %.

Павлодарская  область по индексу человеческого  развития,  рассчитанному по доходам, использованным на потребление на душу населения, находится ниже среднереспубликанского показателя (0,828) - 0,823, занимает 5 место.

Основу экономики Павлодарской области составляет промышленность. В ней занято больше четверти работающего  населения области и создается  около 40% валового регионального продукта области.

Доля региона в общереспубликанском  объеме производства промышленной продукции составляет в среднем 6,5-7%.

Структура промышленности Павлодарской области сложилась  в 1960-1980 гг. и имеет прочную ресурсную  базу.

В целом структура  характеризуется преобладанием  сырьевых отраслей, т.е. предприятий, производящих промежуточную продукцию (уголь, глинозем, ферросплавы). Их доля в среднем составляет 60 %. Высока доля электроэнергетики (25,2%), продукция которой имеет промежуточное положение между сырьем и потребительским товаром.

 

Таблица  8 - Структура промышленности Павлодарской области

в процентах

Наименование  показателя	2008 г.	2009 г.	2010 г.
ПРОМЫШЛЕННОСТЬ  – всего, в том числе:	100,0	100,0	100,0
горнодобывающая промышленность	9,5	9,8	11,8
обрабатывающая  промышленность	73,7	74,8	63,0
производство и распределение электроэнергии, газа и воды	16,8	15,4	25,2
Примечание - по данным ГУ “Управление предпринимательства и промышленности Павлодарской области”

 

За 2008-2010 годы отраслевая структура промышленного производства изменилась. Увеличилась доля электроэнергетики - с 16,8 до 25,2% за счет опережающего роста цен и тарифов по сравнению с другими отраслями.

Наблюдается устойчивая тенденция увеличения доли горнодобывающей промышленности в отраслевой структуре промышленного производства. Так, если в 2008 году удельный вес составлял 9,5%, то в 2010 году - 11,8%.

Доля обрабатывающей отрасли, наоборот, снизилась на 10,7 процентных пунктов.

В промышленности 15 системообразующих  предприятий области (ТОО «Богатырь  Комир» (добыча угля), АО «Евроазиатская энергетическая корпорация» (добыча угля, производство электро-, теплоэнергии), Аксуский завод ферросплавов - филиал АО «ТНК» Казхром» (производство ферросплавов), АО «Алюминий Казахстана» (выпуск глинозема, электроэнергии), АО «Казахстанский электролизный завод» (производство алюминия необработанного), ПФ ТОО «KSP Steel» (производство бесшовных труб и стали), ПФ ТОО «Кастинг» (выпуск стали), АО «Павлодарский нефтехимический завод» (производство нефтепродуктов, добыча минерального сырья, ремонт прочих машин и оборудования, снабжение паром и водой), АО «Станция Экибастузская ГРЭС-2» (выработка электроэнергии)) обеспечивают более 80%  всего объема промышленного производства. Доминирование данных предприятий в структуре промышленного производства обуславливают ресурсно-сырьевую направленность экспорта региона.

В 2008-2010 годы промышленный сектор региона развивался достаточно позитивно, в 2010 году в связи с мировым финансовым кризисом наблюдался небольшой спад производства, как и в целом по стране.

 

Таблица  9 - Индекс физического объема продукции промышленности по видам экономической деятельности

в % к предыдущему году

Наименование  показателя	2008 г.	2009 г.	2010 г.
ПРОМЫШЛЕННОСТЬ  – всего	106,3	104,0	99,3
в том числе:
горнодобывающая промышленность	96,4	117,8	88,0
обрабатывающая  промышленность	109,9	101,9	101,9
производство  и распределение электроэнергии, газа и воды	103,9	105,4	99,4

 

В 2010 году объем промышленного производства области составил 550,9 млрд. тенге и вырос в действующих ценах к уровню 2006 года на 18,7%.

Среднегодовые темпы  роста промышленного производства в 2008-2010 годы составляют 103,2 %. 

Рост производства в  этот период в большинстве базовых  отраслей промышленности был обеспечен за счет реализации крупных инвестиционных проектов, модернизации и перевооружения действующего производства, а также организации выпуска новых видов продукции.

Доля продукции  сельскохозяйственного производства в ВРП области составляет около 6,0 %.

За 2008-2010 годы структура валовой продукции сельского хозяйства изменялась в зависимости от погодно-климатических условий, вместе с тем, стабильно превалирует продукция отрасли животноводства. Основные факторы изменения объемов производства в натуральном измерении - расширение посевных площадей, увеличение численности сельскохозяйственных животных.

 

Таблица 10 - Структура производства продукции сельского хозяйства

в процентах

Наименование  показателя	2008 г.	2009 г.	2010 г.
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО  – всего	100,0	100,0	100,0
в том числе:
растениеводство	48,2	39,4	56,9
животноводство	51,8	60,6	43,1

 

Производство валовой  продукции сельского хозяйства  в действующих ценах в 2010 году по отношению к 2008 году увеличилось в 1,5 раза и составило 77,6 млрд. тенге, в том числе в растениеводстве – 44,2 млрд. тенге (рост в 1,8 раза), животноводстве – 33,4 млрд. тенге (рост в 1,3 раза)¹⁶.

 

 

 

Таблица 11-Объем валовой продукции сельского хозяйства

 

Наименование  показателя	2008 г.	2009 г.	2010 г.
Валовая продукция  сельского хозяйства, млн. тенге	50187,6	53753,9	77644,6
к предыдущему  году, %:	110,9	85,5	140,6
в том числе:
растениеводство, млн. тенге	24190,1	21189,1	44184,7
к предыдущему  году, %:	125,6	69,2	199,7
животноводство, млн. тенге	25997,5	32564,8	33459,9
к предыдущему году, %:	101,2	99,5	103,7

 

На долю животноводства приходится 43,1 % произведенной сельхозпродукции. В отрасли сохраняется стабильная тенденция роста численности сельхозживотных и объемов производства продукции.

Развитие малого и  среднего бизнеса в 2008-2010 годы в Павлодарской области характеризовалось тенденциями роста валовых и финансовых показателей, практически постоянной численностью занятых в них работников, а также существенными колебаниями в количестве предприятий, обусловленными изменениями в действующем законодательстве и процессом ликвидации бездействующих предприятий.

За последние три  года численность занятых увеличилось  на 25,0%, объем выпуска товаров, работ  и услуг – на 23,1%.

Сформировавшаяся  отраслевая структура малого и среднего предпринимательства Павлодарской области остается практически неизменной. По количеству субъектов преобладают предприятия торговли и общественного питания – 36 %, промышленности – 15,6 % и строительства – 14,2 %.

 

Таблица  12 - Основные показатели малого и среднего предпринимательства

 

Наименование	2008 г.	2009 г.	2010 г.	2010 г  к 2008 г в %
Количество действующих субъектов малого и среднего предпринимательства,  тыс. единиц	33,3	28,7	28,7	86,2
Численность занятых в малом  и среднем предпринимательстве, тыс. человек	78,8	94,4	98,5	125,0
Объем выпуска товаров, работ и  услуг, млрд. тенге	96,9	115,8	119,3	123,1

 

По состоянию на 1 января 2011 г. число зарегистрированных субъектов МСП составило 37650 единиц, в том числе – 9237 юридических лиц малого и среднего предпринимательства (24,5 % от общего количества), 24756 – индивидуальных предпринимателя (65,7 %) и 3657 крестьянских (фермерских) хозяйств (9,7 %)¹⁷.

Число активно действующих субъектов малого и среднего предпринимательства (МСП) составило 28748 единиц, в том числе – 2418 юридических лиц малого (8,4 % от общего количества), 110 – юридических лиц среднего предпринимательства (0,4%), 23378 – индивидуальных предпринимателя (81,3%) и 2842 крестьянских (фермерских) хозяйств (9,9%).

Численность активно  занятых в МСП на 1 января 2011 года составила 98,5 тыс. человек, в том числе юридических лиц малого предпринимательства – 21,3% (доля – 21,6 %), юридических лиц среднего предпринимательства – 12,3% (12,4 %), индивидуальных предпринимателя – 57,3% (58,2 %) и крестьянских (фермерских) хозяйств – 7,7% (7,8%).