Стратегия социально-экономического развития Приволжского федерального округа на период до 2020 года

Имеющийся на территории округа потенциал полезных ископаемых дает возможность экономического подъема округа, роста объемов промышленного и сельскохозяйственного производства, жилищного и транспортного строительства, способствует повышению уровня социально-экономического развития субъектов федерации.

При рациональном освоении минерально-сырьевой базы в Приволжском федеральном округе и повышении коэффициента извлечения углеводородного сырья, увеличении доли рационального использования попутного газа будет достигнут существенный прирост производства конечной продукции за счет комплексного использования совокупности ресурсов недр, рециклирования  ценных компонентов при стабилизации, даже ограничении, объемов добычи первичного природного сырья и одновременном уменьшении загрязнения окружающей среды.

4.3. Нефтегазохимический  комплекс

 

Общая характеристика

 

Нефтегазохимический комплекс входит в число основных отраслей специализации  экономики Приволжского федерального округа и включает в себя несколько видов экономической деятельности: производство нефтепродуктов, химическое производство и производство резиновых и пластмассовых изделий.

Предприятия нефтегазохимического комплекса  размещены практически во всех субъектах Приволжского федерального округа.

Для химического комплекса  округа характерна узловая форма организации производства с высоким уровнем его концентрации и специализации (Казанский, Нижнекамский, Самарско-Тольяттинский, Стерлитамакско-Салаватский, Уфимский, Нижегородский и др. узлы).

В последние годы до 60% объема товарной продукции химического комплекса Приволжского федерального округа реализуется на внутреннем рынке, а в перспективе эти показатели с учетом тенденций изменения спроса на химическую продукцию прогнозируются на уровне 80%.

 

Основные проблемы

 

Основными проблемами развития производства нефтепродуктов, химического производства, предприятий, производящих минеральные удобрения, производства резиновых и пластмассовых изделий являются:

высокая цена на газ для предприятий, которые находятся в центральной части России;

высокие железнодорожные тарифы на перевозку как сыпучего сырья, так  и готовой продукции до конечных потребителей;

низкий уровень инноваций при  производстве минеральных удобрений;

значительная изношенность основных фондов;

старение персонала, недостаток квалифицированных  молодых кадров;

недостаточная глубина и комплексность  переработки углеводородного сырья;

недостаточная гибкость и широта ассортимента конечной химической продукции;

недостаточная эффективность производства и низкая производительность труда;

несбалансированность цен на сырье  и продукцию конечного производства (переработки), что снижает конкурентоспособность продукции окончательных переделов;

зависимость от конъюнктуры внешних  рынков;

низкая конкурентоспособность продукции на зарубежных рынках.

Необходима комплексная программа  профессионального развития персонала, охватывающая все категории рабочих, инженерно-технических работников и руководителей, направлена на повышение профессионального уровня персонала предприятий и обеспечение предприятий высококвалифицированными сотрудниками. Особое внимание следует уделять обучению профессиональному мастерству молодых рабочих и специалистов. Необходимо развивать программы партнерства предприятий отрасли со средними и высшими учебными заведениями округа, осуществляющими целевую подготовку высокопрофессиональных работников по необходимым специальностям.

 

Основные цели, задачи и направления развития

 

Стратегической целью развития нефтегазохимического комплекса является повышение его производительности за счет технологической модернизации.

Основными задачами по развитию нефтегазохимического комплекса являются:

внедрение инновационных технологий и техпроцессов, создание современных  высокоэффективных производств;

увеличение доли конечной продукции, в том числе технологически сложной, имеющей высокую добавленную стоимость;

улучшение потребительских свойств  конечной продукции, их адаптация под  нужды конечных потребителей;

увеличение гибкости ассортимента химической и нефтехимической продукции; расширение возможностей изменять с минимальными издержками потребительские свойства продукции;

выход на зарубежные рынки.

Первое приоритетное направление  развития нефтегазохимического комплекса  – модернизация действующих и  строительство новых крупнотоннажных производств полимеров с новыми свойствами на базе агрегатов большой мощности.

Вторым направлением развития нефтехимического комплекса Приволжского федерального округа является реконструкция и развитие хлорпотребляющих производств и производства каустической соды. Реализация проектов модернизации позволит увеличить объемы переработки попутного нефтяного газа, приведет к внедрению технологий, не имеющих аналогов в Российской Федерации, повышению эффективности использования сырьевой базы Российской Федерации, позволит производить химическую продукцию, которая улучшит прочность и долговечность материалов, другие эксплуатационные параметры, что придаст дополнительный импульс в развитии строительной отрасли, повысит глубину переработки химической продукции в продукцию конечного спроса.

Третьим направлением является развитие малотоннажной химической продукции  – разработка и организация производства современных композиционных материалов с высокими прочностными, теплоизоляционными и другими специальными характеристиками для авиационно-космического и энергетического машиностроения, двигателестроения, автомобилестроения, металлургии и других высокотехнологичных отраслей.

Крупным проектом в сфере производства химической продукции конечного  спроса, имеющим инновационное значение, является освоение технологии и организация производства высокобарьерных полимерных пленок с использованием нанотехнологий с целью расширения производства гибкой упаковки. Потребителями продукции данного предприятия станут производители продуктов питания, бытовой химии, кормов для животных.

Ключевым направлением развития отрасли  минеральных удобрений является увеличение поставок продукции на отечественный рынок. Необходима тесная взаимосвязь предприятий отрасли минеральных удобрений  
с агропромышленным комплексом региона для того, чтобы максимально удовлетворять возрастающие потребности сельхозпроизводителей  
в перспективных видах удобрений. Помимо максимального удовлетворения отечественных сельхозпроизводителей важной задачей отрасли является повышение качества продукции и укрепление позиции предприятий в мировой конкуренции на зарубежных рынках.

Один из ключевых критериев конкурентоспособности  производств минеральных удобрений  – возможность удовлетворять конкретных потребителей специальными видами удобрений под конкретные культуры  
и типы почв. 

В перспективе планируется формирование ряда новых химических кластеров, их продукция будет использоваться в качестве сырья малыми  
и средними предприятиями.

Для реализации данных направлений необходима комплексная программа профессионального развития персонала, охватывающая все категории рабочих, инженерно-технических работников и руководителей, направлена  
на повышение профессионального уровня персонала предприятий  
и обеспечение предприятий высококвалифицированными сотрудниками. Особое внимание следует уделять обучению профессиональному мастерству молодых рабочих и специалистов. Необходимо развивать программы партнерства предприятий отрасли со средними и высшими учебными заведениями округа, осуществляющими целевую подготовку высокопрофессиональных работников по необходимым специальностям.

Реализация инвестиционных проектов приведет к повышению эффективности  химических производств, формированию легко адаптируемой  
к запросам рынка (в первую очередь внутреннего) и потребительским предпочтениям широкой номенклатуры продукции.

Реализация проектов глубокой переработки  нефти от моторных топлив европейского качества до компонентов сырья для  производства гаммы востребованной нефтехимической продукции связана с масштабным экономическим эффектом и должна дать импульс развитию отраслевой науки, проектных организаций, повысить стимул работы предприятий строительной индустрии, химического машиностроения и транспорта. Реализация проектов будет способствовать повышению эффективности развития малого и среднего бизнеса.

Реализация инвестиционных проектов по модернизации существующих мощностей  химического производства на предприятиях отрасли приведет  
к повышению эффективности производства минеральных удобрений за счет снижения расходных коэффициентов основного сырья – природного газа. Помимо этого необходимо строительство новых современных агрегатов производства аммиака, что позволит увеличить выработку готовой продукции, востребованной как на российском, так и на международном рынках.

Необходимо способствовать развитию передовых технологий, предоставляя компаниям отрасли, которые разрабатывают  новые виды удобрений, государственную поддержку.

Важным вопросом является решение  одной из основных проблем экспорта химической продукции и продукции нефтепереработки – удаленное расстояние от портов, и как следствие – высокая составляющая транспортных расходов в себестоимости продукции, не позволяющая на равных конкурировать с мировыми производителями. Предоставление льготных железнодорожных тарифов на перевозку сыпучих химических продуктов может существенно усилить позиции компаний округа на мировом рынке.

 

Ожидаемые результаты

 

В результате развития нефтегазохимического комплекса в Приволжском федеральном  округе существенно повысится конкурентоспособность выпускаемой продукции, значительно увеличится экспорт продукции, также должно быть завершено формирование промышленных узлов и создан индустриальный парк как элемент национальной инновационной системы, специализирующийся на производстве широкой номенклатуры химической продукции, продукции нефтепереработки, полипропиленовых нитей,  
стрейч-пленки, полимерной сетки, экологически чистых пластмасс и т.д. Потребители данной продукции – предприятия, встроенные в технологические цепочки регионов Приволжского федерального округа и других округов. Одними  из приоритетных потребителей продукции, производимой  
в индустриальном парке, станут заводы по производству автомобилей  
и автокомпонентов. Реализация данного проекта приведет к повышению эффективности в приволжском автомобилестроении, будет способствовать повышению экономической эффективности работы многих предприятий – потребителей продукции – за счет импортозамещения высокотехнологичной химической продукции.

Предприятия химической отрасли, специализирующиеся на производстве высокотехнологичной продукции конечного спроса будут развиваться в рамках технополиса «Химград» в г. Казани и вблизи крупнейших промышленных узлов химической специализации – в Нижегородской и Самарско-Тольяттинской агломерациях, Нижнекамском, Уфимском, Стерлитамакско-Салаватском узлах.

4.4. Биотехнологии,  фармацевтика и медицинская промышленность

 

Общая характеристика

 

В настоящее время большая часть  медицинской промышленности, фармацевтических и биотехнологических предприятий Приволжского федерального округа сосредоточена в Нижегородской области, Пензенской области, Кировской  области, Республике Башкортостан, Республике Татарстан и Республике Мордовия. В городе Кирове продолжается строительство крупнейшего в Восточной Европе завода по производству плазмы крови, продолжит развитие федеральное государственное учреждение «Приволжский окружной медицинский центр экспертизы качества препаратов крови и исследования фракционирования донорской плазмы», призванное обеспечить  заготовку плазмы крови. В целом по округу фармацевтическое производство и медицинская промышленность обеспечивают до 70 тысяч рабочих мест.

Российский фармацевтический рынок, на котором в основном и будут  позиционироваться производители биотехнологической и фармацевтической продукции Приволжского федерального округа, представляет собой один из наиболее динамичных и быстрорастущих мировых рынков. Доля импорта в фармацевтике составляет почти 70%. При выполнении государственной задачи достижения среднеевропейского уровня потребления лекарственных средств и медицинских изделий на душу населения и увеличения численности населения согласно Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года до 142-145 млн. человек размер фармацевтического рынка достигнет 1,5 трлн. рублей к 2020 году.

 

Основные проблемы

 

В медицинской промышленности, фармацевтической и биотехнологической отраслях Приволжского федерального округа имеются следующие  основные системные проблемы:

неспособность оперативно обеспечивать население округа основной номенклатурой современных лекарственных препаратов и в первую очередь лекарств, производство которых находится на территории округа и Российской Федерации;

низкий уровень инноваций и  технологий, используемых при разработке  
и производстве лекарственных средств;

зависимость от поставок импортных субстанций, вспомогательных веществ, приборов и оборудования, низкая доля отечественных лекарственных препаратов представляют национальную угрозу.