46. ПутиобеспеченияэкономическойбезопасностиРоссии.
ДеятельностьгосударствапообеспечениюэкономическойбезопасностиРоссийскойФедерации
ДеятельностьгосударствапообеспечениюэкономическойбезопасностиРоссийскойФедерацииосуществляетсяпоследующимосновнымнаправлениям:
1. Выявлениеслучаев, когдафактическиеилипрогнозируемыепараметрыэкономическогоразвитияотклоняютсяотпороговыхзначенийэкономическойбезопасности, иразработкакомплексныхгосударственныхмерповыходустраныиззоныопасности.
Мерыимеханизмы, обеспечивающиеэкономическуюбезопасностьРоссийскойФедерации,
разрабатываютсяодновременносгосударственнымипрогнозамиеесоциально-экономическогоразвития, ареализуютсявпрограммесоциально-экономическогоразвитияРоссийскойФедерации.
2. ОрганизацияработывцеляхреализациикомплексамерпопреодолениюилинедопущениювозникновенияугрозэкономическойбезопасностиРоссийскойФедерации.
Входеэтойработы:
СоветБезопасностиРоссийскойФедерациирассматриваетконцепциюфедеральногобюджетасточкизренияобеспеченияэкономическойбезопасностигосударства;
ПравительствоРоссийскойФедерациикоординируетработуфедеральныхоргановисполнительнойвласти,
органовисполнительнойвластисубъектовРоссийскойФедерациивцеляхреализациикомплексамерпопреодолениюилинедопущениюугрозэкономическойбезопасностистраны,
втомчислеприподготовкезаконодательныхииныхнормативныхправовыхактов.
3. ЭкспертизапринимаемыхрешенийпофинансовымихозяйственнымвопросамспозицииэкономическойбезопасностиРоссийскойФедерации. ЗаконодательныеииныенормативныеправовыеактыприихподготовкевобязательномпорядкедолжныпроходитьэкспертизунапредметэкономическойбезопасностиРоссийскойФедерации.
ПорядокпроведенияуказаннойэкспертизыопределяетПрезидентРоссийскойФедерации.
РеализациямерпоустранениюугрозэкономическойбезопасностиРоссийскойФедерациитребуетсистемыконтролязаихисполнением.
Системаконтролядолжнаучитыватьправаиответственностьсобственника.
47. РаскройтевнутренниеивнешниеугрозывобластифинансовойбезопасностиРФ.
УгрозыфинансовойбезопасностиРоссииможноподразделитьнавнутренниеивнешние.
Внутренниеугрозыпорождаютсявосновномнеадекватнойфинансово-экономическойполитикой,
элементарнымипросчетамиоргановвластиименеджмента,
ошибками, злоупотреблениямииинымиотклонениями
(бесхозяйственность, волокита, разнообразныеэкономическиепреступленияит.д.)
вменеджментефинансовойсистемойгосударства.
Всовременныхусловияхособуюрольиграютвнешниеугрозы.
СредиосновныхпричинвозникновениявнешнихугрозфинансовойбезопасностиРоссии,
понашемумнению, следуетвыделитьследующие:
·стремительноеразвитиепроцессатранснационализацииэкономическихсвязей,
интернационализациимировогохозяйства
(называемогоглобализацией);
·постоянноеподъемогромноймассыкапиталов,
крайняяподвижностькоторыхсоздаетнапряженнуюобстановку,
высокаястепеньконцентрациифинансовыхресурсовкакнамакроэкономическомуровне
(бюджетныесистемыгосударствимеждународныхорганизаций),
такинаглобальномуровне (межгосударственнаяэкономическаяинтеграция,
включаяеефинансовуюивалютнуюсоставляющую);
·растущаяавтономизациясубгосударственныхсубъектов (ТНК, ТНБидр.),
располагающихзначительнойфинансовойвластью,
ихвлияниенахозяйственныекомплексыотдельныхстран;
·высокаястепеньмобильностиивзаимосвязифинансовыхрынковнабазеновейшихинформационныхтехнологий;
·многообразиефинансовыхинструментовивысокаястепеньихдинамизма;
·беспрецедентноевзаимопроникновениевнутреннейивнешнейполитикигосударств,
которыевсебольшеибольшезависятотмировыхфинансов
(многиеспециалистыпризнают, чтоглобальнаяфинансоваясистемабольшенепроводитрубежмеждувнутреннейивнешнейэкономическойполитикойстраны,
обеонипроникаютприятельвдругаиформируютприятельдругапомеретого,
какглобальныерынкипереносятпоследствиявнутреннейполитикилюбойстранытакженаэкономикидругихстран);
·усилениеконкуренцииитрениймеждугосударствамивэкономическойииныхсферах, использованиемощнымиэкономическимиакторамистратегийзавоеваниямировогоэкономическогопространства;
·чрезмернаяподневольностьнациональныхэкономик
(вчастности, бюджетногосектора) отиностранногократкосрочногоспекулятивногокапитала,
делающаяихфинансовыесистемычрезвычайноуязвимыми;
·глобальноенарастаниенеустойчивостимировойфинансовойсистемы,
появлениеугрожающихкризисныхтенденций,
неспособностьсовременныхфинансовыхинститутов
(втомчислемеждународных) результативноихконтролировать.
48. Дайтеклассификациюпоказателейэкономическойбезопасности.
Показателиэкономическойбезопасности–этонаиболеезначимыепараметры,
которыехарактеризуютсостояниеэкономическойсистемыстраны,
ееустойчивость, потенциалроста. Основнымипоказателямиэкономическойбезопасностиявляются:
достигнутыйуровеньВВП (каквабсолютномразмере,
такиособенноудельный), структураэкономики,
втомчислехарактеристикатехнологическогоуровня,
структуравнешнейторговли, расходынаобразование,
науку, НИОКР, цифрыпокачествужизнинаселения,
размерывнутреннегоивнешнегодолга, имногиедругие.
АкадемикЛ.И. Абалкин, анализируяроссийскиеэкономическиепроцессыимировойопыт,
выделяетследующиеосновныепоказатели,
спомощьюкоторыхвозможнорегулированиеэтогосистемногообразования:
1)экономическаянезависимость, подконтрольностьгосударствунациональныхресурсов;
2)стабильностьиустойчивостьнациональнойэкономики,
защитасобственности, стимулированиепредпринимательскойактивности,
борьбасдеконструктив-нымипроцессамивэкономике;
3)способностьксаморазвитиюипрогрессу
(благоприятныйинвестиционныйклимат,
поддержкаинноваций, модернизацияпроизводстваит.п.).
Существуютдругиесистемыпоказателей,
регулированиекоторыхвозможноинеобходимо.
Вихчисленазывают:
1)производственно-технологическуюбезопасность
(онасвязанаспрогрессирующейдеиндустриализациейстраны);
2)финансовуюбезопасность, инфляцию;
3)валютнуюбезопасность;
4)таможеннуюбезопасность (надежностьэкономическихграницкаксоставнойчастигосударственнойграницы);
5)управляемостьэкономики.
Показатели:
Объемваловоговнутреннегопродукта:
вцеломотсреднегопо«семерке», %
надушунаселенияотсреднегопо«семерке»,
%
надушунаселенияотсреднемирового, %
Долявпромышленномпроизводствеобрабатывающейпромышленности,
%
Долявпромышленномпроизводствемашиностроения,
%
Объемыинвестицийв % отВВП
Расходынанаучныеисследованияв % отВВП
Доляновыхвидовпродукциивобщемобъемепродукциимашиностроения,%
Долялюдейсдоходамименьшепрожиточногоминимума,
%
Продолжительностьжизнинаселения (лет)
Разрывмеждудоходами 10% самыхвысокодоходныхгруппи
10% самыхнизкодоходныхгрупп (раз)
Уровеньпреступности (количествопреступленийна 100 тыс. жителей)
УровеньбезработицыпометодологииМОТ,
%
Уровеньинфляциизагод, %
Объемвнутреннегодолгав % кВВПзасопоставимыйпериодвремени
Текущаяпотребностьвобслуживанииипогашениивнутреннегодолгав
% кналоговымпоступлениямвбюджет
Объемвнешнегодолгав % кВВП
Долявнешнихзаимствованийвпокрытиидефицитабюджета,
%
Дефицитбюджетав % кВВП
Объеминостраннойвалютыпоотношениюкрублевоймассевнациональнойвалюте,
%
Объеминостраннойвалютывналичнойформекобъемуналичныхрублей,
%
Денежнаямасса (М2) в % кВВП
Доляимпортавовнутреннемпотреблении,
% (втомчислепродовольствие, %)
ДифференциациясубъектовРФпопрожиточномуминимуму
(раз)
ВОПРОС 49. Перечислите меры
по обеспечению финансовой безопасности
РФ.
В современных условиях в России используются
следующие пути совершенствования системы
финансовой безопасности :
- установление пределов иностранного
участия в капитале отечественных организаций;
- отраслевые ограничения (ограничение
или запрещение доступа иностранных инвестиций
в отрасли, признаваемые особо важными для экономического и социо-культурного
развития государства);
- меры в отношении кампаний, осуществляющих
ограничительную деловую политику, искажающую
условия конкуренции;
- требования в области производства, использования
местных компонентов, передачи технологий и т.п.;
- разработка действенных систем контроля
привлечения и использования средств
иностранных заимствований.
Система должна обеспечивать решение
следующих задач:
- создание полноценной национальной валюты
и поддержание ее в стабильном и конкурентоспособном состоянии;
- насыщение экономики и рынка денежной
массой в объеме, необходимом для их полноценного
функционирования и развития;
- создание условий обеспечивающих интенсивное
образование конкурентоспособного национального
финансового капитала номинированного в национальной валюте;
- обеспечение в среднесрочной перспективе
(5-10 лет) финансового паритета с основными
конкурентами России, в перспективе - доминирования
на мировом рынке капиталов.
ВОПРОС50:Основные задачи национальной
безопасности России.
Направления и задачи по обеспечению
национальной безопасности определены
в Концепции национальной безопасности
Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской
Федерации от 10 января 2000 г. № 24.
Интересы государства состоят в незыблемости конституционного строя, суверенитета
и территориальной целостности России,
в политической, экономической и социальной
стабильности, в безусловном обеспечении
законности и поддержании правопорядка,
в развитии равноправного и взаимовыгодного
международного сотрудничества.
Основными задачами в области обеспечения
национальной безопасности Российской
Федерации являются:
- своевременное прогнозирование и выявление
внешних и внутренних угроз национальной безопасности Российской Федерации;
- реализация оперативных и долгосрочных
мер по предупреждению и нейтрализации
внутренних и внешних угроз;
- обеспечение суверенитета и территориальной
целостности Российской Федерации, безопасности ее пограничного пространства;
- подъем экономики страны, проведение
независимого и социально ориентированного
экономического курса;
- преодоление научно-технической и технологической
зависимости Российской Федерации от
внешних источников;
- обеспечение на территории России личной безопасности человека
и гражданина, его конституционных прав
и свобод;
- совершенствование системы государственной
власти Российской Федерации, федеративных
отношений, местного самоуправления и
законодательства Российской Федерации,
формирование гармоничных межнациональных
отношений, укрепление правопорядка и
сохранение социально-политической стабильности
общества;
- обеспечение неукоснительного соблюдения
законодательства Российской Федерации
всеми гражданами, должностными лицами,
государственными органами, политическими партиями,
общественными и религиозными организациями;
- обеспечение равноправного и взаимовыгодного
сотрудничества России, прежде всего с
ведущими государствами мира;
- подъем и поддержание на достаточно высоком
уровне военного потенциала государства;
- укрепление режима нераспространения
оружия массового уничтожения и средств
его доставки;
- принятие эффективных мер по выявлению,
предупреждению и пресечению разведывательной
и подрывной деятельности иностранных
государств, направленной против Российской Федерации;
- коренное улучшение экологической ситуации
в стране.
ВОПРОС 51: Перечислите инструменты
денежно-кредитной политики с точки зрения
их влияния на экономическую безопасность.
основной функцией Центрального
банка является разработка и осуществление
совместно с Правительством России единой
денежно-кредитной политики, направленной
на защиту и обеспечение устойчивости
рубля.