Особое производство как вид гражданского производства

СОДЕРЖАНИЕ

 

 

ВВЕДЕНИЕ ……………………………………………………………………3

 

1. Особое производство  – как вид гражданского производства

1.1. Понятие и сущность  особого производства, его отличие  от

искового производства………………………………………………8

1.2.Взаимодействие норм  материального и процессуального

права в особом производстве………………………………………..16

1.3. Виды дел, рассматриваемых  в порядке особого производства….19

2. Порядок рассмотрения  дела особого производства

2.1. Общие положения…………………………………………………..38

2.2. Процессуальные особенности  дел рассматриваемых в порядке

особого производства….…………………………………………….….44

3. Особенности судопроизводства  дел о признании гражданина  недееспособным

3.1. Подсудность. Состав  лиц, участвующих в деле………………….57

3.2. Возбуждение производства  по дел. Судебное разбирательство...60

3.3. Судебное решение и его  реализация. Порядок признания

гражданина дееспособным …………………………………………….68

Заключение …………………………………………………………………….72

Библиография…………………………………………………………………..78

Приложение 1 ………………………………………………………………….80

Приложение 2 ………………………………………………………………….83

Приложение 3 ………………………………………………………………….85

Приложение 4 ………………………………………………………………….86

Приложение 5 ………………………………………………………………….87

Приложение 6…………………………………………………………………..90

ВВЕДЕНИЕ

 

 

Субъективное право, а  также законный интерес гражданина и человека, независимо от того, оспаривается ли данное право или интерес, либо требует лишь соответствующего юридического подтверждения всегда нуждалось и нуждается в определенной защите.

Производство в суде, каким бы из установленным законом видом оно не было, в целом служит целями защиты субъективных прав и охраняемых законом интересов. Необходимость в защите возникает в том случае, если реализация прав и интересов встречает препятствия, устранение которых составляет содержание самой защиты. В зависимости от характера субъективного права и препятствий к его осуществлению применяются способы и средства защиты.

Спор и нарушение не единственные помехи в осуществлении субъективного  права, ими не ограничиваются поводы обращения в суд. Необходимость  в судебной защите может явиться следствием того, что у заинтересованного лица нет документов, которыми подтверждались бы факты, обосновывающие возникновение, изменение или прекращение личных и имущественных прав, т.е. юридически значимые факты.  Отсутствие таких документов создает неопределенность и неуверенность в том,  существует право или нет. Нельзя сказать, что в таких случаях субъективное право нарушено или оспорено и, очевидно, его защита должна состоять не в разрешении спора о праве и не в проверке законности действий административного органа. Прежде всего и здесь нужно ликвидировать причины, препятствующие использованию управомоченным лицом своего права. Для этого следует проверить, есть ли у заинтересованного лица предпосылки обладания известными субъективными правами. Такая предпосылка обусловливает соответствующий юридический интерес. Он состоит в установлении правового положения (статуса) заинтересованного лица или во всяком случае связан с его  правовым положением.

Дела, в которых отсутствует  спор о праве, требуется защита юридических интересов путем установления юридических или доказательственных фактов отнесены к делам, рассматриваемым в порядке особого производства.

Предлагаемая работа представляет собой исследование одного из основных видов судебного производства  - особого производства. В частности, сущности особого производства, его отличие от искового производства, а также взаимодействие в особом производстве  норм материального и процессуального права.

Также предметом исследования данной работы являлся порядок рассмотрения дела особого производства, по которым необходимо подтвердить наличие или отсутствие юридических фактов или обстоятельств, от которых зависит возникновение, изменение или прекращение личных или имущественных прав граждан и, по делам, по которым необходимо подтвердить наличие или отсутствие бесспорного права.

Затронуты также особенности судопроизводства дел о признании недееспособными  граждан, которые для меня, как  для будущего юриста, представляют значительный интерес.

Выбор настоящей темы в качестве предмета данного исследования обусловлено  практической значимостью и недостаточной  разработанностью проблем в особом производстве. Но это не единственная причина. Также занимаемая мною в  настоящее время должность способствовала выбору такой темы.

В течение длительного времени, работая в районном суде, начиная  с должности – секретаря суда и до занимаемой в настоящее время  должности – помощника судьи, я являлась не только свидетелем отправления  правосудия судом по гражданским делам, но и непосредственным его участником, что позволило мне выделить характерные особенности, а также актуальность и проблематику выбранной темы.  Полученные в процессе работы знания и практический опыт способствовали при написании предлагаемой работы. Профессия юриста мною была выбрана уже давно и в будущем непосредственно будет связана с работой в суде. Поэтому вопросы, затронутые в настоящей работе мне интересны как для будущего специалиста в области гражданского права. Также при написании работы, с  учетом занимаемой должности, мною была использована непосредственно практика суда, в котором я работаю, что позволило мне лучше раскрыть те или иные особенности раскрываемой темы.

С 1 февраля 2003 г. вступили в силу нормы  нового Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, которые определяют порядок судопроизводства в федеральных судах общей юрисдикции. Это уже четвертый опыт кодификации в России гражданского процессуального законодательства, по мнению авторов, составивших комментарий к данному кодексу.

Новый ГПК РФ не предусматривает  коренного изменения порядка  гражданского судопроизводства в Российской Федерации и сохраняет преемственность, по мнению Б.Д. Завидова, в отношении  большинства институтов прежнего ГПК  РСФСР. В то же время в нем содержится множество новых положений.

Относительно выбранной теме нельзя ни сказать о том, что новый  ГПК сохранил традиционную структуру  процессуального кодекса, изменив  систему  дел особого производства.

 ГПК РФ регламентирует новые  категории дел особого производства,  которые не в полном объеме были представлены в старом ГПК РСФСР либо вообще не были им урегулированы, включив в свой раздел 11 глав. Также уточнил состав лиц, обладающих правом обратиться в суд с тем или иным заявлением в порядке особого производства, изменил состав суда, отказавшись от участия при рассмотрении гражданских дел народных заседателей.

С учетом принятия нового законодательства, регулирующего порядок рассмотрения гражданских дел, в настоящей  работе приведен сравнительный анализ между нормами, утратившими свою силу и вновь принятыми нормами.

Выявление своеобразия рассмотрения дел в порядке особого производства, обусловленная Российским Законом, а также применение полученных в  процессе работы знаний о практике рассмотрения таких дел, полученного за многие годы работы опыта явилось целью моей работы.

В первой главе дипломной работы предполагается оценить особое производство, как один из видов гражданского судопроизводства. Дать характеристику и классифицировать дела, рассматриваемые в особом производстве.

Во второй главе работы затронут непосредственно порядок рассмотрения дел особого производства, где  в силу объемности темы мною были затронуты  лишь общие положения и главные  процессуальные особенности порядка  рассмотрения таких дел. В заключительной же главе рассмотрены особенности судопроизводства по делам о признании гражданина недееспособным, как представляющем для меня большой интерес.

При написании работы мною использовалось действующее законодательство, литература по гражданскому праву и гражданскому процессу, специальные литературные источники, а также работы таких авторов, как Елисейкина П.Ф., Кайгородова В.Л., Чечот Д.М., Треушникова М.К., Вершинина А.П. и многих других. Однако нельзя не упомянуть о том, что при написании данной работы мне пришлось столкнутся с трудностями при поиски монографий, посвященных выбранной теме, поскольку в науке гражданского процесса специальных работ монографического характера, посвященных исследованию проблемных вопросов в особом производстве не так много. В основном работы монографического характера посвящены отдельным категориям дел рассматриваемых в особом производстве.

Проблемы правоприменения, возникающие  при рассмотрения дела особого производства, а также затруднения, возникающие  при разрешении некоторых дел данного вида судопроизводства составляет актуальность выбранной темы, так как проблемы, выявленные в этой сфере, требуют сегодня всестороннего изучения, с учетом практики применения законодательства, в связи с чем полагаю, что настоящая тема имеет большую научную и практическую значимость.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1.ОСОБОЕ ПРОИЗВОДСТВО  – КАК ВИД ГРАЖДАНСКОГО ПРОИЗВОДСТВА

 

 

1.1 Понятие и сущность  особого производства, его отличие  от искового производства

 

 

Гражданское процессуальное законодательство, как известно, традиционно выделяет три вида судопроизводства: исковое производство, производство из публичных правоотношений и особое производство. С введением в 1995г. упрощенного судопроизводства (приказное производство и заочное производство) дало основание говорить о наличии иных видов судопроизводства.

Исковое производство является главным  и базовым по отношению к другим, весь ГПК РФ в своей основе является кодексом искового производства, для  других видов производства предусмотрены  «особенности», «исключения и дополнения» по сравнению с исковым производством.

Примечательно то, что  относительно  существования особого  производства как отдельного вида судопроизводства, споров нет, тут ученые единогласны.

Особое производство характеризуется как неисковое, одностороннее производство.

По мнению многих авторов, особое производство выделяется в качестве самостоятельного производства, так как:

1. Имеет свою особую материально-правовую природу дел.
2. Имеет свои специфические цели.
3. Имеет свои способы, посредством которых осуществляется правосудие в данном виде судопроизводства.

Сам термин «особое» производство свидетельствует о наличии особенностей данного вида судопроизводства.

«Особое производство», как термин восходит от римского права, которое в отличие от спорного искового производства знало и так называемое бесспорное, добровольное судопроизводство, в котором не оспаривалось притязание. Этот термин воспринят и российским гражданским процессуальным правом. Особое производство отличается от искового производства и производства по делам из публично-правовых отношений, в основе которых лежит спор о материальном праве. Это основное отличие обуславливает ряд процессуальных особенностей, которыми характеризуется особое производство¹.

Итак, с учетом указанного, в основе материально-правовой природы дел особого производства прежде всего заложено отсутствие материально-правового спора.

Так, в делах искового производства предметом судебной защиты является субъективное право, а следовательно, и законный интерес, опосредованный этим субъективным правом. Но в исковом производстве охраняемый законом интерес может выступать в качестве самостоятельного предмета судебной защиты. В правоведении под охраняемым законом интересом понимаются социальные потребности, взятые  законом под свою охрану не путем предоставления их носителю субъективных материальных прав, а предоставлением им (или другим лицам) права прибегнуть к судебной или иным правовым формам защиты².

При этом защита законного интереса в особом производстве необходима заявителю не ради самой защиты, а для осуществления или приобретения субъективного права в будущем. Так, гражданину необходимо установить в судебном порядке факт нахождения его на иждивении умершего потому, что состоявшееся решение по его заявлению послужит основанием для признания его наследником по закону, либо будет являться основанием для назначении пенсии по случаю потери кормильца.

Юридический интерес  состоит в установлении правового  положения (статуса) заинтересованного  лица или во всяком случае связан с его правовым положением.

По мнению Н.Г. Александрова, правовой статус включает как субъективные права, так и юридические обязанности, которыми наделяется лицо, вступающее в соответствующие правоотношения, а равно запреты совершать  действия известного рода. Юридический интерес состоит в использовании не одного субъективного права, а целой группы прав, обладателем которых становится лицо, будучи субъектом тех или иных правоотношений, являясь, например, супругом, иждивенцем и т.д. (т.е. находясь в определенном правовом положении). Целью защиты такового интереса является также реализация субъективных прав, но лишь в конечном итоге – она (защита) служит предпосылкой осуществления прав, тогда как в исковом производстве и в производстве по делам, возникающим из административных правоотношений, сам интерес защищается путем восстановления нарушенного права, присуждения и т.п. Вероятно, по этой причине Е.А. Флейшниц писала: «Охранять неизвестный интерес не всегда означает охранять соответствующее субъективное право».³

Отсутствие интереса в защите субъективного  права обсуловливает отсутствие в особом производстве спора о  праве.

В порядке особого производства устанавливаются юридические и  доказательные факты, а иногда делается вывод о правовом статусе гражданина или решаются другие правовые вопросы (на основании установленных фактов, например, гражданин признается безвестно отсутствующим или недееспособным либо решается вопрос о передаче имущества в собственность государства и т.д.).