Организация осуществления контрольно-надзорных функций управления ветеринарии

Автор работы: Пользователь скрыл имя, 19 Марта 2015 в 19:15, курсовая работа

Краткое описание

Целью исследования является обоснование рекомендаций по совершенствованию контрольно-надзорных функций в области ветеринарии. Для достижения цели исследования необходимо решить следующие задачи:
- исследовать теоретические основы осуществления контрольно-надзорных функций государственных органов;
- проанализировать практику осуществления контрольно-надзорных функций Управления ветеринарии при Правительстве Белгородской области;
- разработать направления совершенствования системы контрольно-надзорных функций государственных органов в области ветеринарного контроля и надзора.

Содержание

ВВЕДЕНИЕ 3


РАЗДЕЛ
ПЕРВЫЙ



РАЗДЕЛ ВТОРОЙ



РАЗДЕЛ ТРЕТИЙ
ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ИЗУЧЕНИЯ КОНТРОЛЬНО-НАДЗОРНЫХ ФУНКЦИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНОВ В ОБЛАСТИ ВЕТЕРИНАРИИ

ПРАКТИКА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ КОНТРОЛЬНО-НАДЗОРНЫХ ФУНКЦИЙ УПРАВЛЕНИЕМ ВЕТЕРИНАРИИ ПРИ ПРАВИТЕЛЬСТВЕ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ КОНТРОЛЬНО-НАДЗОРНЫХ ФУНКЦИЙ В ОБЛАСТИ ВЕТЕРИНАРИИ
10




33




59


ЗАКЛЮЧЕНИЕ 81


СПИСОК ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ 86

Вложенные файлы: 1 файл

итог 25.01.11.doc

— 592.00 Кб (Скачать файл)

 

 

Приложение 4

Структура доходной части бюджета Управления ветеринарии Белгородской области

 

 

 

 

Приложение 5

Структура доходов от оказания платных услуг ветслужбами Белгородской области

 

Приложение 6

Схема осуществления экспертизы сырья и готовой продукции ветслужбой Белгородской области

 

 

 

 

Приложение 7

Предлагаемая схема исследований и проведения процедуры экспертизы сырья и готовой продукции

 

Приложение 8

Основные показатели реализации Областная целевая программа «Профилактика и ликвидация лейкоза крупного рогатого скота в Белгородской области» на 2011 - 2014 годы»

Показатели бюджетной целевой программы


Единица

измерения


План

2011

2012

2013

2014

Оздоровление животных, больных лейкозом крупного рогатого скота, в племенных хозяйствах края (снижение инфицированности вирусом)


%

-1

-2

-2

-2

Снижение уровня заболеваемости и инфицированности вирусом лейкоза крупного рогатого скота с сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах и личных подсобных хозяйствах граждан (снижение инфицированности вирусом)


%

-1

-1

-1

-1

Затраты на реализацию программы (с учетом единого государственного заказчика) за счет областного бюджета


тыс. руб.

1010

2902

4808

3514


 

 

1 Распоряжение Правительства РФ от 9 марта 2010 г. N 299-р (с изменениями от 23 октября 2010 г.) // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс». Информ. банк. «Версия Проф». Разд. «Законодательство».

2 Монтескье Ш.Л. Избранные произведения о духе законов. URL: http://readr.ru/sharl-monteske-izbrannie-proizvedeniya-o-duhe-zakonov.html (дата обращения 15.12.2010).

3 См.: Виссема Х. Стратегический менеджмент и предпринимательство. М., 2006; Дайле А. Практика контроллинга. М., 2003; Дафт Р.Л. Менеджмент. СПб., 2005; Кнауп В. Контроллинг как система повышения эффективности менеджмента. М., 2007; Манн Р., Майер Э. Контроллинг как система мышления и управления. М., 2005; Суйц В.П. Внутрихозяйственный контроль. М., 2007; Хан Д. Планирование и контроль. М., 2007; Хольмут Х.Й. Инструменты контроллинга от А до Я. М., 2001.

4 См.: Бусыгин А.В. Эффективный менеджмент. М., 2005; Бурцев В.В. Управленческий контроль как система // Менеджмент в России и за рубежом. 2006. №5. С. 38-46; Карминский А.М. Контроллинг в бизнесе. Методологические и практические основы построения контроллинга в организации. М., 2008; Одегов Ю.Г., Никонова Т.В. Аудит и контроллинг персонала. М., 2010; Хруцкий В.Е., Гамаюнов В.В. Внутрифирменное бюджетирование. Настольная книга по постановке планирования. М., 2006; Уткин Э.А. История менеджмента. М., 2007.

5 Алехин А.П., Кармолицкий А.А. Административное право России. М., 2009; Бахрах Д.Н. Государственная служба России. М., 2007; Килясханов И.Ш., Саранчук Ю.М. Информационное право в терминах и понятиях. М., 2008; Лазарев Б.М. Государственная служба. М, 2007; Попов Л.Л., Студеникина М.С. Административное право. М., 2008.

6 Акопов Л.В., Бестаев А.О. Административно-правовые основы государственного управления. Ростов-на-Дону, 2008; Бурцев В. В. Построение современной системы государственного финансового контроля в свете необходимости укрепления российской государственности // Менеджмент в России и за рубежом. 2008. №1. С. 23-29; Гейвандов Я.А. Основные направления межгосударственного сотрудничества в сфере банковского регулирования и банковского надзора на постсоветском пространстве // Государство и право. № 12; Гейхман О.М. Законодательное обеспечение парламентского финансового контроля в Российской Федерации: состояние, проблемы, способы оптимизации // Юрист. 2004. № 7. C. 25-29; Зародин В.В. Государственный контроль как фактор социальной организации : Автореф. дис. на соиск. учен. степ. к.социол.н. Саратов, 1999; Овсепян Ж.И. Федерализм в России и зарубежных странах. М., 2009; Пафнутьев А.И., Плавинская Е.А. Компетенция органа государства: понятие и структура // Ученые записки. Н. Новгород, 2004. Т. 5. C. 354-365.

7 Авилов В.М., Гусев А.А., Савин А.В. Эпизоотическое состояние и эффективность проводимых мероприятий против бешенства животных в России // Ветеринария.  2009. №6. С. 3-6; Амироков М.А., Рожков О.А., Русаков Ю.В., Милованова И.Н. Правовая деятельность по обеспечению эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия субъектов Российской Федерации // Ветеринария. 2004. №7. С. 5-8.

8 См., например: О ветеринарии : закон РФ от 14 мая 1993 г. №4979-1 ( в ред. от 10 декабря 2010 г. №356-ФЗ) // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс». Информ. банк. «Версия Проф». Разд. «Законодательство». – Ст. 3; О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля : федер. закон от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ (в ред. от 28.12.2010 г. №408-ФЗ) // Российская газета. – 2008. – 30 декабря. - №266; О системе мониторинга качества и доступности государственных услуг в Белгородской области : Постановление Правительства Белгородской области от 19.11.2007 №262-пп // Сборник нормативных правовых актов Белгородской области. – 2007. – ноябрь. - №118.

9 См., например: О результатах проверки исполнения законодательства при осуществлении контрольно-надзорных и разрешительных функций : Приказ Роснедр от 31.08.2009 №811 // Документ не был опубликован. Доступ из справочно-правовой системы Консультант Плюс; О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти : указ Президента РФ от 9 марта 2004 г. №314 (в ред. от 22.06.2010 №773) // Российская газета. – 2004. – 12 марта. - №50; Об утверждении Положения о государственном ветеринарном надзоре в Российской Федерации : Постановление Правительства РФ от 19 июня 1994 г. №706 (в ред. от 16.04.2001 №295) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1994. - №9. - ст. 1007.

10 Вебер М. Избранные произведения. М., 1990; Вебер М. Избранное. Образ общества. М., 2003.

11 Радченко А.И. Основы государственного и муниципального управления: Системный подход. Ростов-на-Дону, 2007.

12См., например: Дятченко Л.Я. Инновационный феномен общественного развития // Ректор ВУЗа. 2007. № 5. С. 48-51; Бабинцев В.П. Проблемы интуитивно-рациональной парадигмы в российской социологии государственного и муниципального управления // Новый коллегиум. Научно-информационный журнал. 2006. № 3.

13 О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля : федер. закон от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ (в ред. от 28.12.2010 г. №408-ФЗ) // Российская газета. – 2008. – 30 декабря. - №266. – Ст. 2.

14 Глазунова Н.И. Государственное и муниципальное (административное) управление. М., 2008. С. 468.

15 Конин Н.М. Административное право России. М., 2010. С. 219.

16 См.: Филатова А. В. Регламенты и процедуры в сфере реализации государственного контроля (надзора). Саратов, 2009.

17 Филатова А.В. Аутсорсинг административно-управленческих процессов // Предпринимательское право. 2009. № 1. С. 14–17.

18 О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти : указ Президента РФ от 9 марта 2004 г. №314 (в ред. от 22.06.2010 №773) // Российская газета. – 2004. – 12 марта. - №50.

19 Об утверждении Положения о государственном ветеринарном надзоре в Российской Федерации : Постановление Правительства РФ от 19 июня 1994 г. №706 (в ред. от 16.04.2001 №295) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1994. - №9. - ст. 1007.

20 О ветеринарии : закон РФ от 14 мая 1993 г. №4979-1 ( в ред. от 10 декабря 2010 г. №356-ФЗ) // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс». Информ. банк. «Версия Проф». Разд. «Законодательство».

21 Об утверждении Положения о государственном ветеринарном надзоре в Российской Федерации : Постановление Правительства РФ от 19 июня 1994 г. №706 (в ред. от 16.04.2001 №295) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1994. - №9. - ст. 1007.

22 О ветеринарии : закон РФ от 14 мая 1993 г. №4979-1 ( в ред. от 10 декабря 2010 г. №356-ФЗ) // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс». Информ. банк. «Версия Проф». Разд. «Законодательство». – Ст. 9.

23 О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля : федер. закон от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ (в ред. от 28.12.2010 г. №408-ФЗ) // Российская газета. – 2008. – 30 декабря. - №266. – Ст. 5.

24 Протокол совещания с представителями учреждений и общественных организаций по вопросу реформирования структуры и функций государственной ветеринарной службы Российской Федерации. URL: http://www.fsvps.ru/fsvps/news/reform/docs-reform34.html (дата обращения 18.01.2010).

25 О ветеринарии : закон РФ от 14 мая 1993 г. №4979-1 ( в ред. от 10 декабря 2010 г. №356-ФЗ) // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс». Информ. банк. «Версия Проф». Разд. «Законодательство». – Ст. 3.

26 См.: Никитин И.Н., Воскобойник В.Ф. Организация и экономика ветеринарного дела. М., 2009.

27 Юшкова Л.Я. Организация ветеринарного дела в Российской Федерации (в развитии Закона Российской Федерации «О ветеринарии»). Новосибирск, 2008. С. 71.

28 Положение об управлении ветеринарии Белгородской области : Распоряжение Правительства Белгородской области от 04.06.2006 г. №31-рп // Документ опубликован не был. Доступ: Справочно-правовая система «КонсультантПлюс». Информ. банк. «Версия Проф». Разд. «Региональное законодательство».

29 Информация о создании и деятельности управления ветеринарии. URL: http://www.belgorodvet.ru (дата обращения 22.01.2011).

30 Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях закон от 30.12.2001 № 195-ФЗ // Российская газета. – 31 декабря. - № 256. – Ст. 10.6, 10.8.

31 О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля : федер. закон от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ (в ред. от 28.12.2010 г. №408-ФЗ) // Российская газета. – 2008. – 30 декабря. - №266.

32 Об утверждении областной целевой программы «Профилактика сальмонеллезных инфекций в Белгородской области» : Постановление правительства Белгородской обл. от 16.02.2009 № 50-пп (ред. от 18.01.2010) // Сборник нормативных правовых актов Белгородской области.- 2009. – 20 марта. - № 5.

33 Об ограничениях на территории области в связи с угрозой заноса и распространения заболевания свиней африканской чумой : Постановление правительства Белгородской обл. от 19.10.2009 № 333-пп // Белгородские известия. -2009. – 03 ноября. - № 197.

34 Анализ результатов проверки деятельности уполномоченных в области ветеринарии органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации. URL: http://www.fsvps.ru/fsvps-docs/ru/usefulinf/files/check_results.pdf (дата обращения 23.02.2011).

35 Об утверждении плана мероприятий по совершенствованию контрольно-надзорных и разрешительных функций и оптимизации предоставления государственных услуг, оказываемых федеральными органами исполнительной власти, в сфере сельского хозяйства : Распоряжение Правительства РФ от 09.03.2010 № 299-р (ред. от 23.10.2010 №1838-р) // Собрание законодательства РФ. - 2010. – 15 марта. - №11. - Ст. 1237.

 

36 О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием государственного управления в сфере ветеринарии : Проект Федерального закона № 362702-5 (ред., принятая ГД ФС РФ в I чтении 30.06.2010) // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс». Информ. банк. «Версия Проф». Разд. «Законопроекты».

37 См., например: Товарь Е., Узалов И. Сущность эффективности и ее компоненты // Закон и право. 2005. №8. С. 10-11.

38 О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля : федер. закон от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ (в ред. от 28.12.2010 г. №408-ФЗ) // Российская газета. – 2008. – 30 декабря. - №266.

39 Сущность программно-целевого метода планирования. URL: http://www.mybntu.com/economy/plan/sushhnost-programmno-celevogo-metoda-planirovaniya.html (дата обращения 25.01.2011).


Информация о работе Организация осуществления контрольно-надзорных функций управления ветеринарии