Автор работы: Пользователь скрыл имя, 21 Января 2013 в 03:13, курс лекций
Социальная политика -- это составная часть внутренней политики, целенаправленная система мероприятий государства, коммерческих структур и неправительственных общественных объединений по созданию условий ДЛЯ удовлетворения потребностей и интересов различных социальных групп и оптимизации социального развития общества.
Особое положение социальной политики в структуре государственной политики заключается в том, что она по своему происхождению вторична относительно экономики, которая была и остается определяющей материальной основой решения всех социальных проблем.
// часть. Минимизация числа показателей исходной модели одним из трех способов:
• замена группы однородных
показателей обобщающими
• агрегация (объединение) групп однородных показателей;
• выделение в каждой группе однородных показателей проблемного показателя.
Основные операции:
• анализ модели с целью определения элементов, требующих ее уточнения;
• доработка исходной модели по результатам проведенного анализа;
• индикация модели на основе привлечения количественной информации и построение динамических рядов индикаторов по каждому показателю исходной модели соответственно установленным индикатумам на весь временной период прогноза;
• прогнозная
ретроспекция - анализ динамических рядов
исходной модели с целью: выявить
особенности и тенденции
• прогнозный анализ - формулировка предположений о будущем состоянии объекта исследования на основе выявленных в ходе прогнозной ретроспекции тенденций развития исследуемого объекта.
3. Построение модели прогнозного фона и ее анализ.
Цель: уточнение параметров прогнозного фона.
Прогнозный фон - это совокупность внешних факторов, влияющих на развитие объекта исследования. Стандартный прогнозный фон включает в себя семь групп данных:
1) научно-технические и экологические;
2) демографические;
3) экономические;
4) социологические;
5) социокультурные;
6) внутриполитические;
7) внешнеполитические. Операции этапа:
• составление предварительного перечня показателей;
• сведение перечня к состоянию, пригодному для дальнейших операций;
• обсуждение с целью уточнения поученной модели:
• доработка модели прогнозного фона методом системного анализа;
• индикация модели (привлечение количественной информации в имеющейся литературе, данных состояния по аспектам прогнозного фона);
• прогнозная ретроспекция фоновых данных;
• прогнозный анализ фоновых данных, заключающих в себе не только данные периода основания прогноза, как в исходной модели, но и тренды периода упреждения до получения готовых данных.
Тренд - это изменение, определяющее общее направление развития, основную тенденцию динамических рядов.
Динамический ряд - это временная последовательность ретроспективных и перспективных значений переменной объекта прогнозирования.
4. Поисковый прогноз: вариативное непосредственное взвешивание последствий намечаемого нововведения.
Основные операции:
• экстраполяция динамических рядов показателей исходной модели на период упреждения прогноза с целью создания первой ориентирующей поисковой модели;
• вычисление верхней экстремы.
Экстрема - это критическое значение. За верхней экстремой простирается область абсолютно нереального, фантастического, а за нижней - абсолютной невозможности функционирования прогнозируемого объекта, область катастрофического;
• вычисление нижней экстремы;
• вычисление наиболее вероятного тренда (экстраполированной в будущее тенденции) и создание заключительной поисковой модели прогноза;
• обсуждение поисковой модели путем опроса экспертов;
• доработка поисковых моделей прогноза на основе обсуждения.
5. Нормативный прогноз: определение возможных путей решения проблем, выявленных прогнозным поиском, идеального (без учета ограничений прогнозного фона) и оптимального (с учетом этих ограничений) состояния системы, в которую вводится инновация; коррекция данных «взвешивания последствий», полученных в прогнозном поиске. Основные операции:
• определение абсолютного оптимума, т.е. конкретного идеала, без ограничений прогнозного фона и создание первой нормативной модели прогноза;
• выявление критериев оптимума прогнозного фона с учетом особенностей предмета исследования;
• определение относительного оптимума, т.е. конкретного идеала, с учетом ограничений прогнозного фона и создание последней нормативной модели прогноза;
• обсуждение нормативной модели;
• обсуждение и параллельный опрос населения с целью проверки объективности экспертных оценок;
• доработка нормативных моделей прогноза на основе предыдущих обсуждений и сведение их в единую систему.
6. Верификация прогноза: определение степени его достоверности. Основные операции:
• верификация поискового и нормативного прогнозов;
• доработка прогнозов на основе их обсуждения. 7. Выработка рекомендаций для управления.
Основные операции:
• составление предварительных рекомендаций;
• обсуждение составленных рекомендаций;
• составление сценария состояния объекта исследования в случае реализации предложенных рекомендаций с указанием позитивных и негативных последствий;
-написание предварительного отчета об исследовании в 3-х вариантах: краткий (3-5 стр.); развернутый (20-25 стр.), полный (10-15 п.л.);
- обсуждение представленного отчета;
• доработка отчета на основе обсуждения;
• сдача отчета заказчику.
2. Методы социального прогнозиров
Основными методами социального прогнозирования являются экстраполяция, моделирование и экспертиза.
Экстраполяция — это перенос или распространение выводов, касающихся одной части какого-либо явления на другую его часть или на явление в целом. Этот способ предвидения исходит из допущения, что некоторые тенденции, проявившиеся в прошлом и в настоящем, сохранятся в будущем, либо определенные тенденции, наблюдавшиеся в одной области, будут прослеживаться в другой.
Моделирование - это метод исследования объектов познания на их аналогах - вещественных или мысленных.
Аналогом объекта может быть его макет, чертеж, схема и т.д.
В социальной сфере чаще используются мысленные модели.
Работа с моделью позволяет:
1) перенести
экспериментирование с
2) рассмотреть нужное количество возможных вариантов решения и выбрать из них наиболее приемлемый.
Метод экспертной оценки может дать объективную характеристику качественных и количественных сторон объекта прогнозирования на основе обработки и анализа совокупности индивидуальных мнений экспертов.
Эксперты - это высококвалифицированные специалисты в той или иной области.
Экстраполяция осуществляется на основе распространения выводов, касающихся одной части какого-либо явления, на другую часть, на явление в целом, на будущее, либо из одной области проявления событий в другую.
Метод экспертной оценки призван дать объективную характеристику качественных и количественных сторон объекта прогнозирования на основе обработки и анализа совокупности индивидуальных мнений экспертов.
Моделирование - это метод исследования объектов познания на основе их аналогов - вещественных или мысленных. Вопросы для самопроверки
1. Перечислите
и раскройте содержание деятель
2. Дайте
определение основным
структурным элементам,
которые включает в себя
3. Раскройте
сущность понятий «тренд», «
4. Охарактеризуйте
методы, которые могут использоваться
при разработке социального
Литература
1. Курбатов В.И., Курбатова О.В. Социальное проектирование: Учеб. пособие. - Ростов н/Д: «Феникс», 2001. - 4! 6 с.
2. Луков В.А. Социальное проектирование: Учеб. пособие. - 4-е изд., испр. - М.: Изд-во Моск. гуманит.-социальн. академии: Флинта, 2003. - 240 с.
3. Основы социальной работы: Учебник для вузов. / Отв. ред. П.Д. Повленок. - 2-е изд. - М.: ИНФРА-М, 2002. - 395 с.
4. Прогнозирование и планирование в условиях рынка: Учеб. пособие для вузов. - 2-е изд.. перераб. и доп. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2003......279 с.
5. Сафронова
В.М. Прогнозирование и
6. Социальная работа: Учеб. пособие. — 2-е изд., перераб. и доп. / Под ред. В.И. Курбатова. - Ростов н/Д: Феникс, 2003. -480 с.
Лекция 4. Теоретические основы социального проектирования Вопросы
1. Социальное проектирование: понятие, цель, предмет и объект.
2. Условия социального проектирования.
3. Концепции социально-проектной работы.
1 Социальное проектирование: понятие, цель, предмет и объект Социальное проектирование - это конструирование индивидом, группой или организацией действия или системы действий, направленных на достижение социально значимой цели и локализованного по месту, времени и ресурсам.
Основная цель социального проектирования - создание социальных проектов.
Социальный проект - это сконструированное инициатором проекта социальное нововведение, целью которого является создание, модернизация или поддержание в изменившейся среде материальной или духовной ценности, которое имеет пространственно-временные и ресурсные границы и воздействие которого на людей признается положительным по своему социальному значению.
Необходимость осуществления социального проектирования определяется:
1) общественной потребностью
в целенаправленном
2) потребностью в
создании динамичных
3) потребностью в реализации социального творчества.
Субъектом социального проектирования являются различные носители управленческой деятельности - как отдельные личности, так и организации, трудовые коллективы, социальные институты и т.д., ставящие своей целью организованное и целенаправленное преобразование социальной действительности.
Объект-то то, на что направлена деятельность субъекта. Объектом
Социального проектирования является в целом социальная среда, а также
отдельные системы, процессы,
организация социальны для
При социальном проектировании должны быть учтены следующие
Параметры социального объекта:
- многофакторность бытия социального объекта;
- противоречиваость и
многовекторность развития
- невозможность описания социального объекта конечным числом терминов
Любой социальной теории принципиальная неформализуемость);
-важная роль субъективных факторов в формировании социального объекта,
его собственной активности;
- разнообразие факторов, определяющих разные критерии оценки зрелости развития социального объекта.
Предметом социального проектирования является создание ценности. Формы, в которых новая ценность предстанет в ходе реализации проекта, разнообразны: новая вещь, новые свойства старой вещи, смена функций, услуга, отрасль производства, отрасль управления и др.
Проект разрабатывается на основе
документов и положений, которым
руководствуется организация
Документом, юридически закрепляющим основные цели и задачи учреждения или организации, является его устав. На основе устава осуществляется разработка концепции деятельности учреждения и различных документов, в том числе программ и проектов.
Концепция - это описание основного смыла деятельности. Ее определение необходимо для получения представления о смысле, миссии и основных направлениях деятельности учреждения. Концепция выполняет две функции:
Во-первых, концепция позволяет всем сотрудникам и заинтересованным лицам иметь единое, целостное представление об основах содержания деятельности учреждения.
Информация о работе Курс лекций по "Социальному прогнозированию"