Разработка предложений по повышению эффективности деятельности учреждений культуры в муниципальном образовании

    В качестве основных возможных сценариев  развития сферы культуры города Липецка  в стратегической перспективе можно  выделить:

    – инерционный сценарий, при котором сохранятся все действующие на данный момент тенденции, что приведет к ослаблению влияния органов местного самоуправления на ситуацию в сфере культуры за счет исчерпания и выбывания имеющихся ресурсов;

    – эволюционный сценарий, при котором за счет совершенствования внутренних механизмов управления удастся модернизировать деятельность в муниципальном секторе культуры, добиться создания системы эффективного взаимодействия различных субъектов культурной деятельности, в том числе учреждений федерального, регионального и муниципального уровня и организаций, принадлежащих к различным секторам экономики.

    – сценарий «прорыва», при котором за счет успешного поиска культурно–туристического брэнда города Липецка удастся существенно повысить уровень инвестиционной привлекательности ряда сфер города Липецка в целом, в том числе, сферы культуры. 

    Цели  и направления  деятельности 

    Предлагаемые  цели и направления деятельности связаны с ориентацией на сочетание  эволюционного сценария и сценария «прорыва» в развитии сферы культуры города. Основными целями политики города в сфере культуры на период 2011–2017 гг. являются:

    – Внедрение новых форм управления сферой культуры города Липецка, развитие творческой культурной среды, самоорганизации  культурной жизни и поддержка  культурных инициатив горожан.

    – Стимулирование создания современных  культурных продуктов, удовлетворяющих  запросы различных групп потребителей.

    – Создание эффективной системы продвижения  культуры и культурного продукта в городскую среду и за ее пределы. 

    Для достижения поставленных целей необходимо реализовать следующие  направления деятельности:

    Внедрение новых форм управления сферой культуры города, развитие самоорганизации  культурной жизни  и поддержка культурных инициатив горожан:

    – постепенное увеличение доли конкурсного механизма финансирования деятельности в сфере культуры, постоянное расширение спектра участников конкурсов посредством приоритетного финансирования партнерских проектов;

    – разработка программ развития муниципальных  учреждений культуры на основе метода бюджетирования, ориентированного на результат, и нормативов финансирования муниципальных учреждений;

    – поддержка творческих художественных коллективов через систему муниципальных  грантов и обучение навыкам проектной  деятельности;

    – развитие активного сотрудничества государственных, муниципальных, учреждений, коммерческих и некоммерческих организаций, оказывающих услуги в сфере культуры, стимулирование разработки и реализации партнерских проектов, содействие обмену опытом различных субъектов культурной жизни;

      – разработка и внедрение системы  непрерывного образования и методической  поддержки специалистов и управленческих  кадров, внедрение более эффективной  системы мотивации персонала. Определение реальной потребности сферы культуры в специалистах в целом, и каждого муниципального учреждения сферы культуры в отдельности, организация профориентационной работы с потенциальными кадрами, поиск и привлечение молодых специалистов на работу в муниципальных учреждениях культуры;

    – развитие материально–технической  базы муниципальных учреждений. 

    Стимулирование  создания современных  культурных продуктов, удовлетворяющих  запросы различных  групп потребитей:

    – проведение маркетинговых исследований культурных потребностей горожан, в  том числе потребностей различных  городских сообществ, содействие разработке культурной продукции на основе их результатов;

    – стимулирование создания экспериментального, в том числе интерактивного, культурного  продукта;

    – создание культурных продуктов на основе использования памятников истории  и культуры, расположенных в городе.

    – поддержка движения по сохранению традиционной народной культуры: деятельности фольклорных  коллективов, коллективов народной музыки, мастеров – ремесленников, проведения традиционных народных праздников, образовательной, просветительной, исследовательской  и информационной деятельности в  этом направлении;

    – модернизация образовательной деятельности муниципальных учреждений, реализующих  программы художественного образования  детей и молодежи, создание эффективных  форм выявления и поддержки молодых  дарований;

    – поддержка деятельности творческой интеллигенцию (писателей, актеров, музыкантов и т.д. города),

    – развитие услуг, оказываемых на дому, развитие дистанционных услуг (создание группы услуг, приближенных к личному  пространству);

    – развитие услуг, оказываемых по месту  работы горожан, и создание услуг  на основе информационных технологий;

    – развитие семейных форм проведения досуга на основе культурного ресурса;

    – выравнивание возможностей доступа  к культурным ценностям жителей  различных микрорайонов города, создание муниципальными учреждениями программ выездного обслуживания населения  отдаленных микрорайонов города;

    – создание условий для развития сувенирного  бизнеса, поддержка малых форм предпринимательства  в культуре. 

    Создание  эффективной системы  продвижения культуры и культурного  продукта в городскую  среду и за ее пределы:

    – поддержка информационных и образовательных  программ, направленных на формирование устойчивых художественных интересов населения;

    – организация и ведение работы по широкому освещению культурной жизни города Липецка и активному продвижению культуры в городское сообщество, с уделением особого внимания продвижению новых культурных продуктов;

    – развитие партнерских и спонсорских  взаимоотношений со средствами массовой информации, использование социальной рекламы, других возможностей, в том  числе виртуальных, для активного  информационного насыщения городского пространства материалами, направленными  на привитие навыков культурной деятельности и развитие культуры;

    – организация системы мероприятий  с участием специалистов сферы культуры и туризма, экспертов и представителей власти по выработке и обсуждению новой системы культурно–туристических  брэндов города Липецка;

    – инициирование дискуссий по вопросам культуры в СМИ;

    – проведение информационных и PR–кампаний событий культурной жизни города, обучение специалистов муниципальных учреждений технологии проведения этих кампаний;

    – изучение приемов, методов и технологий привлечения клиентов организациями  сферы развлекательного бизнеса, адаптация  и использование их как средства привлечения потребителей культурного  продукта, создаваемого учреждениями культуры;

    – подготовка новых презентационных  материалов о культуре города Липецка, ориентированных на разные целевые  группы;

    – включение организаций сферы  культуры города Липецка во всероссийские  культурные акции. 

    Заключение 

    Успешная  реализация Концепции развития сферы  культуры Липецка с 2011 по 2017 годы будет способствовать тому, что :

    – Город Липецк получит широкую известность в России и за рубежом, существенно вырастут инвестиции в городские сферы туризма и культуры, а также смежные с ними сферы.

    – Станет жизненной нормой высокая востребованность культуры и культурного продукта каждым горожанином и городским сообществом в целом, будет предоставлен широкий выбор качественного культурного продукта различным группам потребителей культурных услуг.

    – Существенно вырастет уровень материально–технического обеспечения и уровень заработной платы в муниципальном секторе сферы культуры.

    – Будет организовано эффективное взаимовыгодное сотрудничество всех участников культурного пространства города. 

    Совокупность  указанных результатов обеспечит  принципиальное изменение состояния  культуры города, выражающееся, прежде всего, в повышении общего культурного  уровня горожан, снижении проявлений асоциального поведения в обществе, росте безопасности проживания и осуществления деловой  активности в городе. Город Липецк станет заметной точкой на карте не только России, но и Европы, приобретет устойчивый статус интенсивно развивающегося города. В свою очередь сфера культуры подтвердит свои возможности стать  одним из ключевых факторов развития территории муниципального образования.

 

Приложение  5

Характеристика  основных направлений деятельности учреждения

Наименование  направления деятельности
Детальная характеристика мероприятия
Название  конкретного мероприятия, проекта, акции	Решаемая  проблема	Время проведения	Содержание	Источники и  объекты финансирования	Исполнители и  соисполнители мероприятия	Четко сформулированный результат, ожидаемый от мероприятия (качественный, количественный и социально–значимый)	Дальнейшие  перспективы деятельности по данному  проекту
		2010г.
		2011г.
		2012г.

 

 

Приложение  6

Форма подготовки предложений в проект городской  стратегии муниципальной культурной политики

Направление деятельности	Ключевые проблемы (содержание, приоритетность) и причины  их появления	Ожидаемый (желаемый) конечный результат преобразования	Механизм (конкретные шаги и их последовательность) преобразований на уровне учреждения культуры и городских  властей
1. Кадровый  потенциал (наличиствующее состояние,  уровень квалификации, потребность,  возможные источники и формы  привлечения необходимых сотрудников)
2. Организационно–правовые основы деятельности (оптимальность существующей штатной структуры, достаточность существующей нормативно–правовой базы, механизмы принятия и реализации управленческих решений)
3. Содержательные  аспекты основной деятельности (наличие  стратегии развития, тематика и  направленность проектов, использование  проектно–программного метода, система фандрейзинга)
4. Взаимодействие  с другими учреждениями культуры, органами управления, иными государственными  и муниципальными организациями,  коммерческими структурами (возможности  и ограничения, формы и каналы  взаимодействия)
5. Межрегиональное  и международное сотрудничество (возможности и ограничения, формы  и каналы взаимодействия, направления  коммуникации)
6. Материально–техническая база/инфраструктура (текущее состояние, потребности)
Предложения по организации процесса создания и  обсуждения стратегии