Разработка предложений по повышению эффективности деятельности учреждений культуры в муниципальном образовании

    Департамент осуществляет свою деятельность и исполнение возложенных на него задач непосредственно  или через свои подведомственные учреждения культуры, во взаимодействии с органами исполнительной и представительной власти г.Липецка и Липецкой области, других областей, краев и республик  в составе Российской Федерации, а также зарубежных стран, творческими  союзами, общественными объединениями  и и ными организациями, частными лицами, осуществляющими свою деятельность в сфере культуры в соответствии с действующим законодательством  Российской Федерации.

    В своей деятельности департамент  руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, Указами и распоряжениями Президента РФ, Основами законодательства Российской Федерации о культуре, Уставом  города Липецка, решениями Липецкого  городского Совета депутатов, постановлениями  и распоряжениями главы города Липецка, а также Положением «О департаменте культуры администрации города Липецка», утвержденным Решением Липецкого городского Совета депутатов № 1207 от 15.12.2009г.

    Основными задачами и целями деятельности департамента культуры администрации г.Липецка  являются:

    – реализация муниципальной культурной политики на территории города Липецка.

    – развитие библиотечного дела и организация  библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности  библиотечных фондов муниципальных  библиотек.

    – организация предоставления дополнительного  образования детям в сфере  культуры и искусства.

    – создание условий для организации  досуга и обеспечения жителей  города услугами муниципальных учреждений культуры, муниципальных автономных учреждений культуры.

    – создание условий в сфере культуры для массового отдыха жителей  города Липецка.

    – сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории города Липецка.

    – содержание муниципальных музеев.

    – создание условий для развития местного традиционного народного художественного  творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городе Липецке.

    В соответствии с возложенными на него задачами и для достижения поставленных целей, департамент культуры осуществляет следующие функции:

    – анализирует состояние и тенденции  развития отрасли культуры и искусства  города;

    – участвует в разработке и реализации городских целевых программ развития сферы культуры;

    – представляет интересы города в вопросах культуры и искусства на областном, региональном, республиканском, международном  уровнях;

    – регулирует и координирует процессы развития театрального, музыкального и изобразительного искусства, библиотечного  и музейного дела, кинообслуживания, организации досуга, эстетического  и экологического воспитания населения  города;

    – направляет и контролирует деятельность муниципальных учреждений культуры;

    – информирует население о целевых  программах и политике администрации  г.Липецка в сфере культуры;

    – координирует деятельность Централизованной библиотечной системы города в соответствии с интересами различных слоев  населения;

    – способствует сохранению и развитию культурных традиций, праздников, обрядов, декоративно–прикладного и самодеятельного народного творчества;

    Содействует развитию и поддерживает малые формы  работы любительских объединений, клубов по интересам, рациональному использованию  культурного потенциала и сохранению исторического и культурного  наследия;

    – организует подготовку и проведение культурно–массовых мероприятий (смотров, конкурсов, фестивалей, выставок, праздников, карнавалов и т.п.);

    – осуществляет функции по созданию, реорганизации и ликвидации муниципальных  учреждений культуры;

    – осуществляет функции учредителя муниципальных  учреждений культуры;

    – осуществляет функции главного распорядителя  и получателя средств городского бюджета, предусмотренных на содержание департамента и реализацию возложенных  на него функций; осуществляет распределение  средств, выделенных из городского бюджета, между муниципальными учреждениями культуры;

    –организует и контролирует эффективное использование  материальных и финансовых ресурсов в муниципальных учреждениях  культуры;

    – защищает имущественные права и  интересы муниципальных учреждений культуры;

    – рассматривает предложения, жалобы, заявления и иные обращения граждан  по вопросам, отнесенным к компетенции  деятельности департамента;

    – обеспечивает защиту культурных ценностей, организует и проводит мероприятия  по гражданской обороне, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в муниципальных учреждениях  культуры и иные.

    Департамент культуры, в целях реализации своих  полномочий имеет право:

    – разрабатывать и вносить на рассмотрение главы города Липецка и городского Совета депутатов предложения по вопросам, относящимся к ведению  департамента культуры;

    – принимать участие в разработке городского бюджета в части определения  объемов финансирования организаций и учреждений культуры, городских программ, связанных со сферой культуры;

    – запрашивать и в согласованные  сроки получать от государственных  органов, предприятий, учреждений и  организаций справочные, статистические и иные необходимые сведения по вопросам, отнесенным к ведению департамента культуры;

    – формировать целевые программы, создающие условия для сохранения и приумножения культурного потенциала города;

    – издавать в пределах своей компетенции  приказы и распоряжения, обязательные для исполнения всеми муниципальными учреждениями культуры;

    – проводить в установленном порядке  аттестацию работников муниципальных  учреждений культуры города; представлять работников культуры и искусства  к наградам, премиям, стипендиям и  почетным званиям. Реализовывать меры материальной поддержки деятелей культуры и искусства, творческой молодежи, юных дарований;

    – осуществлять в установленном порядке  культурные связи с зарубежными  странами, с иностранными культурными  центрами, фирмами, импресарио с соблюдением  принципов взаимовыгодности, равноправия;

    – проводить смотры, конкурсы, фестивали, организовывать выставки, музейный и  библиотечный обмен, проводить иные мероприятия по направлениям, входящим в компетенцию департамента;

    – координироовать и организовывать проведение массовых театрализованных праздников и представлений, народных гуляний и других культурно–развлекательных мероприятий, проходящих на территории городского округа;

    – оказывать содействие организаторам  зрелищных мероприятий и контролировать ими исполнение «Правил проведения зрелищных мероприятий в городе Липецке»;

    – управлять деятельностю муниципальных  учреждений культуры, проводить документальные ревизии и проверки творческой и  финансово–хозяйственной деятельности, осуществлять контроль за целевым расходованием выделяемых им средств;

    – в установленном порядке приобретать произведения изобразительного, прикладного и музыкального искусства, драматургии, изделия мастеров народного искусства, осуществлять целевое финансирование работы по созданию произведений театрального искусства и музыкальных произведений;

    – организовывать капитальный, текущий  ремот муниципальных учреждений культуры, содействовать их материально–техническому обеспечению, разрабатывать предложения по строительству новых объектов культуры, реконструкции и эффективному использованию имеющихся учреждений культуры;

    – выступать муниципальным заказчиком и заключать муниципальные контракты  с физическими и юридическими лицами на поставку товаров, производство работ, оказание услуг в установленном  законом порядке, в целях обеспечения  муниципальных нужд, предусмотренных  в расходах бюджета города Липецка  в сфере культуры;

    – вступать в договорные отношения  с предприятиями, организациями, учреждениями, а также частными лицами, по вопросам, относящимся к компетенции департамента культуры и иные.

    Руководство деятельностью департамента осуществляет председатель департамента, назначаемый  на должность и освобождаемый  от должности главой города Липецка  по представлению первого заместителя  главы, координирующего деятельность департамента культуры. Председатель департамента подотчетен и подконтролен главе города Липецка.

    Председатель  департамента культуры осуществляет руководство  департаментом на принципах единоначалия и несет персональную ответственность  за выполнение возложенных на департамент  задач и осуществление его  функций.

    Организационная структура департамента включает в  себя (приложение 1):

    – аппарат департамента;

    – хозяйственно–эксплуатационный отдел;

    – МУ «Централизованная бухгалтерия  учреждений культуры»;

    – муниципальные учреждения культуры, муниципальные автономные учреждения культуры.

    В состав аппарата департамента входят: председатель, заместители председателя, консультанты, специалисты. Работники  аппарата департамента являются муниципальными служащими.

    Хозяйственно–эксплуатационный отдел осуществляет свою деятельность по договорной работе департамента; взаимодействию с МУ «Управление муниципального заказа»; контролирует исполнение договоров, правил эксплуатации зданий и сооружений, техники безопасности, противопожарной  безопасности и т.д. Хозяйственно–эксплуатационный  отдел подчиняется непосредственно  заместителю председателя департамента, курирующему производство строительных и ремонтных работ, а также  работ с договорами.

    Муниципальное учреждение «Централизованная бухгалтерия  по обслуживанию учреждений департамента культуры администрации города Липецка» координирует финансовую деятельность департамента и его структурных  подразделений, ведет бухгалтерский, плановый, статистический, налоговый  учет результатов финансово–хозяйственной  деятельности аппарата департамента культуры и подведомственных ему учреждений; осуществляет централизованный бухгалтерский  учет по единому плану счетов и  представляет необходимую отчетность в установленном законодательством  порядке.

    В целях реализации требований законодательства Российской Федерации о культуре, городской целевой программы  на 2010–2012 гг. «Развитие и сохранение культуры и искусства города Липецка», департамент культуры ведет большую, целенаправленную работу.

    Для выполнения задач по развитию и сохранению культуры города департамент культуры организует работу 61 муниципального учреждения и 5 автономных муниципальных учреждений культуры: централизованной библиотечной системы (27 библиотек), 14 детских музыкальных, художественных школ и школ искусств, 8 культурно–досуговых учреждений, 5 профессиональных творческих коллективов, муниципального театра, музея народного и декоративно–прикладного искусства, 4 парков, зоопарка, централизованной бухгалтерии по обслуживанию учреждений культуры.

    В целях оптимизации системы муниципальных  учреждений культуры с 1 января 2009г. создано 5 муниципальных автономных учреждений культуры: Липецкий зоологический парк, Нижний парк, Верхний парк, Парк Победы, Городской дворец культуры (на базе Дворца культуры тракторостроителей).

    Профессиональные  и самодеятельные творческие коллективы города представляют широкую палитру  видов и жанров современной культуры и искусства.

    Одним из приоритетных направлений деятельности департамента культуры является совершенствование  библиотечной системы городского округа. Важнейшую роль в обеспечении  прав граждан на свободный доступ к информации играют 27 библиотек  города, объединенных в Централизованную библиотечную систему (МУ «ЦБС города Липецка»).