Развитие турбазы

Новый импульс росту внутреннего туризма даст развитие особых экономических зон (ОЭЗ) туристско-рекреационного типа: предусмотренные законодательством преференции для этих территорий позволят стимулировать создание и совершенствование туристской инфраструктуры, повысить качество туристских услуг и обеспечить доступность отдыха в России для ее граждан. Общий объем финансирования до 2026 года, по данным РосОЭЗ, составит 44,5 млрд рублей, при этом основная сумма из федерального бюджета на эти цели будет перечислена до 2013 г. Также ожидается, что до 2026 года в этих зонах будет создано 86 тысяч новых рабочих мест, а с учетом развития придорожного сервиса число рабочих мест может вырасти до 207 тысяч человек.

Кроме того, это решение заметно увеличит привлекательность национальной индустрии гостеприимства для частных инвесторов, сообщит ускорение развитию туристской сферы в тех регионах страны, которые пока мало освоены российскими и иностранными путешественниками. Заместитель руководителя Федерального агентства по управлению особыми экономическими зонами Дмитрий Некрасов подтвердил растущий интерес зарубежных инвесторов, в частности Сингапура, Чехии, Китая, Кореи, к развитию ОЭЗ в России. И сейчас основная цель государства - создать комфортные условия для резидентов ОЭЗ. По мнению Дмитрия Некрасова, возможности внутреннего туризма сегодня очень высоки и этот сегмент рынка будет интенсивно развиваться /33/.

По мнению руководителя Ростуризма Владимира Стржалковского, первое место на внутреннем туристическом рынке России занимает Краснодарский край, поскольку в I полугодии 2006 года его посетили порядка 5 миллионов российских туристов, что на 9,8 процента превышает показатель шести месяцев 2005 года. В целом за 2006 год регион, как ожидается, посетят около 12 миллионов отдыхающих (по сравнению с 10 миллионами годом ранее). Сегодня в крае ведется активное строительство гостиниц, в том числе малых, появляются другие объекты туристской инфраструктуры, проводится государственная классификация отелей. В Сочи, например, уже 74 гостиницы получили свои "звезды". Попутно заметим, что отдых в малых отелях в последнее время стал популярен на всей территории России - такие объекты размещения открываются в Муроме, Плёсе, Твери, Туле, на Валдае, в Байкальском регионе. Только в Северной столице за период с 1996 года по 2006 год их количество выросло с 15 до 468 /33/. По-прежнему возрастает интерес к Санкт-Петербургу, с января по июнь 2006 года количество посетивших его выросло на 12,2 процента по сравнению с показателем I полугодия 2005 года. В Ставрополье число туристов увеличилось на 6 процентов, в Байкальском регионе - на 12,5 процента, в Новгородской области - на 17 процентов. Кстати, на сегодняшний день 80 процентов гостей, приезжающих в Великий Новгород, - это российские туристы, и лишь 20 процентов - иностранцы. Многие эксперты отмечают, что город обладает гораздо большим потенциалом. Также по данным Министерства экономического развития Карелии, общее количество посетивших республику туристов в 2005 году увеличилось по сравнению с предыдущим годом на 4,5 процента /7/.

Руководитель Ростуризма отмечает, что в последнее время внутренний российский турпродукт диверсифицируется - в европейской части страны становится на ноги сельский туризм в фермерских хозяйствах, возобновился интерес к речному туризму, морскому каботажному сообщению по Черному морю между курортными городами, развивается караванинг. В ближайшей перспективе должно начаться туристическое освоение бассейна Каспийского моря /33/.

Однако, несмотря на улучшения в сфере внутреннего туризма, все же большая часть россиян, не имея возможности отдыхать на курортах и тем самым участвовать в развитии туризма России, предпочитают проводить свои отпуска дома. Так летом 2006 г. большинство россиян собирались отдыхать дома и на садовом участке, об этом заявили 52 и 22 %  опрошенных Всероссийским центром изучения общественного мнения (ВЦИОМ) соответственно. Вместе с тем можно отметить, что в 2006 году снизилось число тех, кто собирался отдыхать летом только дома: если в 2004-2005 гг. никуда не собирались уезжать 58-59 % опрошенных, то в 2006 году – только 52 %. Наиболее распространенным видом летнего отдыха россиян по-прежнему остается отдых на садовом участке: каждое лето в 2003-2005 гг. так отдыхали по 22-24 % опрошенных. На российском побережье Черного моря проводили свой отпуск по 6-8 % опрошенных. В других местах на территории России – по 9-10 % респондентов /30, с. 27/.

Менее распространен отдых в Крыму (1-2 %), в прибалтийских странах (1 %), государствах ближнего зарубежья (2-3 %), а также за его пределами (1-3 %). В 2006 году отдыхать на даче или садовом участке намеревались 22 % опрошенных. При этом большинство респондентов, если бы была возможность выбора и необходимые средства, предпочли бы поехать в дальнее зарубежье (34 %, в 2005 году подобные мечты возникали реже – 28 %) или на черноморское побережье России (32 %). На Черное море предпочли бы съездить, прежде всего, жители Южного федерального округа (49 %), а также малообеспеченные респонденты (с доходами до 1,5 тыс. рублей – 42 %). В дальние страны стремились более других жители Центрального федерального округа (45 %), а также респонденты с доходами свыше 5 тыс. рублей (50 % в данной группе).

Рисунок 4 – Предпочтительные для россиян виды летнего отдыха

Судя по рисунку 4, самыми предпочтительными для россиян являются пляжный отдых (35 %) и лечение в санаториях (32 %). Возрастные различия проходят по границе 45 лет: те, кто моложе, предпочитают пляж, те, кто старше, - санаторий. Познавательный отдых привлекает 28 % опрошенных; отдых в пансионатах и домах отдыха – 25 %; в походах, на рыбалке, охоте – 22 %; реже на даче (16 %) и дома (17 %).  За последний год приоритеты россиян в выборе вида отдыха не изменились, но значительно расширился спектр предпочтений: респонденты стремятся совместить разные виды отдыха, отметили во ВЦИОМе.

Рисунок 5 – Размер средств, затрачиваемый россиянами на отдых, на

одного человека

Согласно данным вышеуказанной диаграммы, самый распространенный бюджет на одного отдыхающего члена семьи – менее 5 тыс. рублей. Такую сумму летом 2006 года на человека собирались потратить 19 % респондентов. От 5 до 10 тыс. рублей на человека были готовы израсходовать 14 % опрошенных, от 10 до 25 тыс. рублей – 10 % опрошенных. Свыше этого – только 3 % россиян.

Но больше всего тех, у кого в семейный бюджет не вписывались траты на летний отдых, - 39 %, в 2005 году было больше – 46 %. Еще 15 % респондентов затруднились ответить, сколько они готовы потратить на отдых летом. Как показал опрос, за последний год приоритеты респондентов, имеющих несовершеннолетних детей, относительно их отдыха практически не изменились. Значительная часть детей – 41 % - останется дома (в 2005 г. – 46 %). Самые распространенные виды отдыха детей – на даче, садовом участке (15 %) и в детском лагере отдыха (13 %), а также с родителями на Черном море или другом месте страны (10 и 8 % соответственно).

Данный опрос ВЦИОМ был проведен 3-4 июня 2006 года. Было опрошено 1594 человека в 153 населенных пунктах в 46 областях, краях и республиках России. Статистическая погрешность не превышает 3,4 % /30, с. 27/.

Несмотря на недостаточный спрос, внутренний туризм в России представлен большим разнообразием его видов. Наиболее активно развиваются: экологический, спортивный, экстремальный, горнолыжный, познавательный, деловой, лечебно-оздоровительный, круизный, рыболовный и охотничий, событийный и гастрономический виды туризма. Популярен также индивидуальный и детско-молодежный отдых /21/.

Большим спросом в России также пользуются санаторно-курортные учреждения, здравницы для взрослых и детей. При этом общее число санаторно-курортных организаций, учреждений отдыха и туристских баз постоянно уменьшается.

География лечебно-оздоровительных поездок по России охватывает такие известные курортные центры, как Сочи, Геленджик, Анапа, Туапсе, Кавказские Минеральные Воды и др. Важными направлениями внутреннего туризма стали также средняя полоса России: познавательный туризм в культурно-исторические центры («Золотое кольцо», Нижний Новгород, Москва, Санкт-Петербург и др.), экологический туризм, сафари-туры (охота, рыбалка), речные круизы по Волге, Лене, Иртышу, Енисею, отдых, лечение /23, с. 38-40/.

Таблица 2 – Санаторно-курортные организации и организации отдыха РФ

                     /26,с.308/

	1995	2000	2002	2004	2004г. в % к
					1995	2002
Число санаторно-курортных организаций и организаций отдыха - всего	5810	4876	4709	4579	79	97
в них мест, тыс.	853105	754461	754025	796475	93	106
Из общего числа средств размещения:   санатории и пансионаты с лечением	1193	1192	1279	1319	111	103
в них мест, тыс.	264461	287518	326169	341696	129	105
из них детские санатории	584	528	553	579	99	105
в них мест, тыс.	74409	81510	106618	112052	151	105
санатории-профилактории	1734	1196	1040	889	51	85
в них мест, тыс.	135822	106527	98844	92944	68	94
дома отдыха и пансионаты	394	394	352	364	92	103
в них мест, тыс.	103436	89849	64277	91577	89	142
базы отдыха и другие организации  отдыха	2098	1880	1853	1813	86	98
в них мест, тыс.	259868	227784	234100	232318	89	99
туристские базы	391	193	157	169	43	108
в них мест, тыс.	89518	41457	28589	37620	42	132

 

Рисунок 6 – Динамика численности санаторно-курортных организаций и организаций отдыха РФ

Анализ приведенных данных показывает, что в 2004 году общее число санаторно-курортных организаций, учреждений отдыха и туристских баз сократилось на 1231 предприятие относительно 1995 года, что составило 93 % от уровня 1995 года. Значительно по сравнению с 1995 годом сократилась численность и туристских баз – на 43 % (с 391 до 169), баз отдыха и других организаций отдыха – на 86 %, домов и пансионатов отдыха – 92 % /22, с. 26-29/.

Такой динамики, которая наблюдалась за прошедшие 15 лет реформ, курортно-туристская сфера не знала за все годы своего развития. За все послевоенные годы вплоть до 1990 года численность санаторно-курортных организаций и организаций отдыха, число мест в них, численность лечившихся и отдохнувших постоянно возрастали /9, с. 11-12/. В 2004 году по многим абсолютным показателям страна вышла на уровень 1970 года. Таковы масштабы урона, который понесла санаторно-курортная сфера за годы реформирования экономики.

2. Современное состояние развития внутреннего туризма в

      Амурской области

По итогам 2006 года на территории области осуществляли туристскую деятельность 30 организаций, из них 13 получили полномочия на организацию безвизового туризма с КНР в соответствии с межправительственным Соглашением о безвизовых групповых туристических поездках от 29.02.2000. Численность занятых на предприятиях туротрасли за данный период составила более 1500 человек, непосредственно в туризме - около 500 человек.

Рисунок 7 – Структура туризма в 2006 году /31, с. 9/

Итак, на данной диаграмме можно увидеть, что доля въездного туризма заметно снизилась по сравнению с предыдущими годами (2006 год составил всего 33 % от 2005 года). Снижение въездного потока связано с введением в действие китайской стороной в 2005 году загранпаспортов нового образца многократного пользования, что усложнило порядок их получения и существенно повлияло на развитие туризма в приграничных зонах.

В этой связи туристические организации области предприняли дополнительные меры по стабилизации положения, увеличив при этом отправку российских туристов за рубеж (53 % в структуре туризма) и на внутреннем направлении (3 %).

Так в 2006 году значительно выросло число участников туристических поездок в Таиланд, Турцию и в страны Европы. На внутреннем туристическом рынке по-прежнему лидирует Приморское направление, увеличилось количество специализированных детских тургрупп по городам Дальнего Востока, на озеро Байкал /16, с. 23/.

Рисунок 8 – Динамика внутреннего туризма в период 2004-2006 гг.

/31, с. 10-11/

Рассмотрев данную диаграмму можно увидеть, что идет постепенное повышение доли внутреннего туризма в Амурской области. Так, в 2004 году направлениями внутреннего туризма воспользовалось 2117 человек, а в 2006 году уже 4500 человек, что на 113 % больше, чем в 2004 и на 10 % меньше, чем в 2005 году (4989 человек).

На территории области в 2005 году действовало 12 санаторно-курортных организаций, 1 туристская база и  один туристский теплоход.

Таблица 3 – Санатории, учреждения отдыха и туризма Дальнего Востока

           (2004г.) /1, с. 150-151/

наименование	Приморский край	Хабаровский край	Амурская область	Камчатская область	Магаданская область	Сахалинская область	Республика Саха	Еврейская АО
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Число коллективных средств размещения специального назначения	62	20	12	12	8	8	32	7

Продолжение таблицы 3

1	2	3	4	5	6	7	8	9
Число мест в месяц максимального развертывания в этих средствах размещения, единиц	11516	2907	2092	1245	1052	1158	2419	1130
Всего обслужено лиц в этих средствах размещения, единиц	120468	41324	49661	33616	35076	18125	30793	11628
Число санаториев	13	3	2	3	4	6	7	5
Число мест в месяц максимального развертывания в санаториях, единиц	3577	1091	388	442	1912	1158	545	1060
Число лиц, обслуженных в санаториях	58441	12897	3359	8880	4129	15199	2217	10659
Число санаториев-профилакториев	14	8	6	2	2	2	18	1
Число мест в месяц максимального развертывания в санаториях-профилакториях	1532	802	562	111	117	150	1387	50
Число лиц, обслуженных в санаториях-профилакториях	14463	10772	18991	844	1748	29260	18927	569
Число домов отдыха	1	3	-	-	-	-	-	-
Число лиц, обслуженных в домах отдыха	7128	6549	-	-	-	-	-	-