Повышение эффективности системы контроля в авиаперевозках

На каждый вид деятельности, подлежащий лицензированию, выдается одна лицензия, сроком на пять лет.

Наименование (содержание) транспортной услуги по перевозке грузов определяют на основании межотраслевых и отраслевых документов, классифицирующих услуги по их видам в зависимости от используемого вида транспорта, рода перевозимых грузов.

Документом межотраслевого уровня является ОК 002 "Общероссийский классификатор услуг населению" [1]. В качестве документов отраслевого уровня могут служить соответствующие классификаторы, отраслевые методики и руководства по оценке качества услуг на различных видах транспорта.

Основные требования потребителей к перевозочному процессу определяются в соответствии с правилами перевозки грузов на транспорте конкретного вида, утвержденными в установленном порядке.

Цели применения номенклатуры показателей качества определяются в соответствии с задачами управления качеством грузовых авиаперевозок. Возможными целями применения номенклатуры показателей качества может быть установление номенклатуры показателей качества грузовых перевозок для:

• включения в государственные стандарты и стандарты отраслей, а также в правила перевозок грузов отдельными видами транспорта;
• проведение работ по разработке и внедрению систем управления качеством транспортных услуг;
• проведения научно-исследовательских и проектно-конструкторских работ, направленных на повышение качества транспортных услуг и эффективности перевозочного процесса;
• включения в условия договорных обязательств.

Исходную номенклатуру показателей качества выбирают с учетом требований 3.2, 3.3, раздела 5, а также на основании требований на систему показателей качества транспортных услуг, предусмотренных в нормативных документах на транспорт конкретного вида[7].

Метод выбора необходимой и достаточной номенклатуры показателей качества грузовых авиаперевозок устанавливают в стандартах и (или) методиках выбора номенклатуры показателей качества, а также в отраслевых методиках оценки уровня качества транспортных услуг.

Основным методом определения исходной номенклатуры показателей качества является экспертный метод.

Установлена следующая номенклатура основных групп показателей качества по характеризуемым ими свойствам грузовых перевозок:

• показатели своевременности выполнения перевозки;
• показатели сохранности перевозимых грузов;
• экономические показатели.

Показатели своевременности выполнения перевозки в зависимости от характеризуемых ими признаков подразделяются на показатели:

• перевозки груза к назначенному сроку;
• регулярности прибытия груза;
• срочности перевозки груза.

Показатели сохранности перевозки в зависимости от характеризуемых ими признаков подразделяются на показатели перевозки грузов:

• без потерь;
• без повреждений;
• без пропажи;
• без загрязнения.

Показатели перевозки груза к назначенному сроку характеризуют свойства перевозки, обусловленные точностью прибытия груза к заранее установленному (заданному) сроку.

К показателям перевозки груза к назначенному сроку, относят:

• среднее отклонение прибытий груза от назначенного срока;
• среднее превышение назначенного срока;
• максимальное превышение назначенного срока;
• максимально допустимое отклонение от назначенного срока;
• число отклонений прибытия груза к назначенному сроку;
• число прибытий грузов к назначенному сроку.

Показатели регулярности прибытия груза характеризуют свойства перевозки, обусловленные частотой поступлений груза за установленный (заданный) отрезок времени.

К показателям регулярности прибытия груза относят:

• среднее число прибытий груза за единицу времени;
• минимальное число прибытий груза за единицу времени;
• среднее время между поступлениями груза;
• максимальное время между поступлениями груза;
• минимальное время между поступлениями груза;
• число отклонений от установленной регулярности поступления груза;
• число поступлений грузов с заданной (согласованной) регулярностью.

Показатели срочности перевозки груза характеризуют свойства перевозки, обусловливаемые временем нахождения груза в процессе перевозки или скоростью перемещения груза.

К показателям срочности перевозки относят:

• нормативное (договорное) время перевозки груза;
• среднее время перевозки груза;
• максимально допустимое время перевозки груза;
• максимальное отклонение от среднего времени перевозки груза;
• процент прибытий груза в сверхнормативное время;
• среднее отклонение от нормативного времени;
• средняя скорость перевозки груза;
• суточный пробег транспортного средства;
• число прибытий груза за нормативное время.

Показатели перевозки груза без потерь характеризуют свойство транспортной услуги сохранять массу груза одинаковой в начале и конце перевозки или уменьшенной в соответствии с установленными нормами естественной убыли. Этот показатель прежде всего необходимо использовать при перевозке насыпных, навалочных и скоропортящихся грузов.

К показателям перевозки грузов без потерь относят:

нормы убыли;

• удельные потери груза;
• среднюю потерю грузов при перевозке;
• стоимость потерь груза при транспортировке;
• количество грузов, доставленных без потерь;
• коэффициент снижения качества грузов при перевозке.

Показатели перевозки грузов без повреждений характеризуют свойство транспортной услуги обеспечивать сохраняемость грузов в течение времени перевозки и их пригодность к использованию по назначению после перевозки. Этот показатель рекомендуется использовать при перевозке готовой продукции бытового и производственно-технического назначения. 
К показателям перевозки грузов без повреждений относят:

• долю грузов, перевезенных без повреждений;
• средний ущерб от повреждений груза;
• удельные издержки от повреждений груза.

Показатели перевозки грузов без пропажи характеризуют свойство транспортной услуги сохранять число мест груза одинаковым в начале перевозки и после ее завершения.

К показателям перевозки грузов без пропажи относят:

• удельные издержки от несохранной перевозки;
• долю пропажи грузов при перевозке;
• средний ущерб от пропажи грузов.

Показатели перевозки грузов без загрязнений характеризуют свойство транспортной услуги сохранять чистоту перевозимого груза в соответствии с установленными нормами и требованиями.

К показателям перевозимых грузов без загрязнений относят:

• коэффициент загрязнения грузов при перевозке (отношение количества загрязненных грузов к общему количеству перевезенных грузов);
• доля груза, не принятая грузополучателем после перевозки из-за загрязнения;
• допустимый процент посторонних примесей в грузе;
• долю посторонних примесей в грузе.

При оценке уровня качества грузовых перевозок необходимо учитывать экономические показатели, характеризующие элементные или общие затраты, связанные с перевозочным процессом в целом или выполнением отдельных работ при доставке груза.

Экономическими показателями эффективности грузовых авиаперевозок являются:

• удельные затраты на транспортировку грузов различными видами транспорта;
• удельные полные расходы на доставку груза;
• затраты на производство погрузочно-разгрузочных и складских работ;
• процент транспортных издержек в себестоимости продукции (товара).

Особенно активно и динамично в России развивается рынок авиационных услуг. Основными критериями предварительного отбора перевозчиков являются затраты на перевозку груза, надежность времени доставки, сохранность груза при перевозке. Процедура выбора затем дополняется системой других количественных и качественных показателей. Простейшая схема выбора перевозчика с помощью ранжированных систем критериев заключается в прямом сравнении суммарного рейтинга перевозчиков.

Перевозка грузов авиационным транспортом является сложным производственным процессом, состоящим из ряда операций, образующих общий технологический процесс. Процесс доставки груза от отправителей к получателям состоит из трех основных элементов:

• погрузки груза на авиационное средство (самолет, вертолет) в пунктах отправления;
• перемещение груза авиационным средством от пунктов отправления до пунктов назначения;
• выгрузки груза с подвижного состава в пунктах назначения.

При доставке груза возникает также необходимость выполнения различных других работ, связанных с транспортным процессом (прием груза у грузоотправителя и сдача его грузополучателю, сопровождение и охрана груза во время перевозки, оформление товарно-транспортных документов и т. д.). Весь комплекс связанных с транспортным процессом работ, выполняемых с момента приема груза в пункте отправления до момента сдачи груза в пункте назначения, называется транспортно-экспедиционной работой.

В зависимости от места выполнения транспортно-экспедиционные работы могут быть комплексными и местными.

Комплексные охватывают все виды операций с момента получения груза у отправителя до момента сдачи его получателю.

Местные разделяются на операции, выполняемые по месту отправления, в пути следования и по месту прибытия.

Транспортно-экспедиционная работа может выполняться как самими грузоотправителями и грузополучателями, так и специальными организациями, специализирующимися на транспортной логистике.

Цель транспортно-экспедиционной работы, выполняемой предприятиями и организациями авиационного транспорта, — организация доставки груза от складов отправителей до складов получателей с освобождением грузовладельцев (отправителей и получателей) от несвойственных им функций, связанных с процессом перевозки — получение груза в пункте отправления, охрана груза в пути следования, сдача груза в пункте назначения.

Основными показателями транспортно-экспедиционной работы для специализированных транспортно-экспедиционных предприятий и организаций являются: количество выполненных транспортно-экспедиционных услуг (операций); завоз и вывоз груза (в отправках и тоннах); экспедиция и сопровождение груза (в тоннах и операциях); погрузочно-разгрузочные работы, характеризуемые количеством погруженных и выгруженных тонн.

Организация перевозок грузов заключается в установлении порядка подготовки и выполнения перевозок, руководства, учета и контроля, системы документооборота, системы расчетов за перевозки грузов и т. д.

От уровня организации перевозок зависит качество перевозочного процесса, т. е. сохранность грузов, своевременность (надежность) и экономичность перевозок, удобство пользования системой перевозок (рис. 1).

Взаимоотношения между грузоотправителями и грузополучателями регулируются основными действующими нормативными актами и отражаются в договорах на перевозку груза, заключаемых между авиационными организациями и заказчиками авиатранспорта. [12, стр. 76]

Перевозки грузов должны осуществляться при количественном учете объема перевозимого груза, т. е. работа подвижного состава должна учитываться в тоннах и тонно-километрах.

Таблица 1

Ранжирование критериев при выборе вида транспорта

Критерий (показатель)	Вид транспорта
	железнодорожный	водный	автомобильный	воздушный
Затраты, связанные с транспортировкой	2—3	1 – 2	4	5
Время доставки	3	4	2	1
Надежность	2	4	1	3
Мощность	1	4	2	3
Доступность	2	4	1	3
Безопасность	3	4	1	2