Лекции по "Производственный менеджмент"

Лекция 16. Специфика, функции и виды систем ОУОП

Основные вопросы темы:

1. Содержание и основные функции систем ОУОП
2. Требования, предъявляемые к современным системам ОУОП
3. Основные типы систем оперативно-календарного планирования
4. Развитие подходов к построению систем ОУОП за рубежом

Вопрос №1. Содержание и основные функции систем ОУОП

Содержанием оперативного управления основным производством (далее - оперативного управления производством (ОУП)) является:

1. установление места (цеха, участка, рабочего места) и времени (квартала, месяца, декады, смены) изготовления изделий, сборочных единиц, деталей;
2. учет фактического хода производственного процесса;
3. определение отклонений от заранее установленного плана;
4. регулирование хода производства, осуществляемое с целью ликвидации последствий нежелательных отклонений.

Оперативное управление основным производством осуществляется на основе плана изготовления продукции, разработанного на год (квартал). По своей сути, совокупность механизмов ОУП представляет собой сложную организационно-плановую систему, включающую функциональную, элементную и организационную подсистемы. Функциональное разбиение характеризует круг функций,  которые должна  выполнять  система  управления;  поэлементное - основные компоненты такой системы; организационное –внутреннюю логику построения системы управления.

В функциональном отношении ОУП изменяется следующим образом: на уровне управления предприятием оно заключается в организации движения предметов в пределах года, квартала, месяца; на уровне управления цехом такое движение осуществляется в пределах квартала, месяца, недели (пятидневки); на уровне управления участком - в пределах месяца, недели (пятидневки), суток, смены и по часам.

В поэлементном отношении система ОУП может измеряться по следующим направлениям:

1. по используемому составу и квалификации управленческого персонала;
2. по математическому обеспечению задач планирования производства;
3. по составу и числу используемых комплексов технических средству составу календарно-плановых нормативов;
4. по применяемым планово-учетным единицам;
5. по составу и содержанию планово-учетной документации;
6. по характеру и напряженности информационных потоков.

В организационном отношении система ОУП осуществляет свои функции посредством: планово-диспетчерского отдела (ПДО) на уровне предприятия; планово-диспетчерского бюро (ПДБ) на цеховом уровне; планово-управленческого персонала участка на уровне участка.

Выделенные уровни системы ОУП неразрывно связаны между собой и находятся в непрерывном взаимодействии.

К числу основных функций системы ОУП относятся:

1. общее руководство как процесс принятия управленческих решений;
2. планирование как процесс определения направленности поведения объекта управления для достижения поставленных целей;
3. учет как комплексный процесс контроля, анализа и выявления отклонений от заданной планом линии поведения объекта;
4. регулирование как процесс локализации возникающих отклонений и сохранения заданной линии поведения объекта управления.

Ключевыми составляющими систем ОУП являются объемное и оперативно-календарное планирование, оперативный учет и производственное диспетчирование (оперативное регулирование производственного процесса).

В процессе объемного планирования производится распределение годовой производственной программы предприятия в объемном (трудовом) и натуральном выражении между цехами и участками (на квартал или месяц) в соответствии с выделенными им трудовыми и материальными ресурсами.

Оперативно-календарное планирование является продолжением и развитием объемного планирования. На этом этапе объектом планирования являются отдельные изделия, сборочные единицы, детали и деталеоперации. Оно основывается на специализированных календарно-плановых нормативах, позволяющих осуществить связь календарных планов и согласование работы взаимосвязанных рабочих мест, участков и цехов; а также обеспечить наиболее эффективное использование ресурсов предприятия. К числу таких нормативов относятся:

1. размеры и ритмы партий деталей, сборочных единиц и изделий;
2. длительность производственных циклов, опережения запуска и выпуска партий деталей и сборочных единиц;
3. заделы и нормативы незавершенного производства.

Оперативно-календарное планирование осуществляется как на общезаводском, так и на внутрицеховом уровнях. В задачи заводского планирования входит определение количества и времени передачи деталей, сборочных единиц и изделий из цеха в цех по месяцам или кварталам. Частично эта работа может выполняться на этапе объемного планирования (для крупных сборочных единиц или деталей). В задачи внутрицехового планирования входит определение места и сроков начала и окончания обработки каждой деталеоперации, их групп или детали в целом; составление календарного плана-графика работы участков (поточных и автоматических линий) цеха на месяц, декаду, сутки и смену. Календарный план-график участка может относиться к одному из трех основных типов: подетально-пооперационному, подетальному и графику-перечню деталей.

Подетально-пооперационные планы-графики составляются в условиях крупносерийного производства. В серийном производстве такие планы-графики целесообразно составлять при сравнительно небольшой номенклатуре деталей на участке. В условиях мелкосерийного производства построение подетально-пооперационных календарных планов-графиков является нецелесообразным. Большой удельный вес опытно-статистических норм времени, частые нарушения хода производственного процесса, недостаточно высокая производственная дисциплина приводят к столь частым нарушениям плана-графика, что становятся практически невозможными его корректировка и переработка. В этих условиях целесообразной считается  разработка укрупненного плана-графика. В нем единицей планирования является не отдельная деталеоперация, а деталь (сборочная единица), для которой определяется время запуска партии в обработку и выпуска с участка (цеха), т.е. осуществляется разработка подетального плана-графика.

В условиях единичного, а иногда и мелкосерийного производства при изготовлении мелких и средних по размеру деталей с небольшой длительностью производственного цикла в ряде случаев разрабатывается график-перечень деталей.

Оперативный учет является важнейшей частью ОУП. Он должен соответствовать ряду требований, обеспечивающих нормальное функционирование основного производства. В число этих требований входят: единство показателей планирования и учета; достоверность, своевременность, многократность использования полученной информации. Оперативный учет  является в достаточной мере трудоемким, в связи с чем, важными являются задачи минимизации числа исходных объемов данных, обеспечение возможности их многократного использования и автоматизации работ по проведению учетных операций.

Оперативный учет хода производства может осуществляться на межцеховом и внутрицеховом уровнях. Учет на межцеховом уровне сводится к определению и сопоставлению с планом объемов выпуска готовых изделий сборочными цехами предприятия, а также объемов выпуска промежуточными цехами деталей и сборочных единиц.

К задачам внутрицехового оперативного учета относятся:

1. определение выполнения плана выпуска деталей и сборочных единиц, а также плана изготовления деталеопераций и сборочных единиц участками цеха;
2. учет наличия и поступления заготовок, материалов, незавершенного производства на участки цеха;
3. учет брака по деталям и деталеоперациям и уровня использования оборудования на участках;
4. определение выполнения сменно-суточных заданий участками и т.п.

Периодичность решения учетных задач зависит от конкретных производственных условий. Они могут решаться ежемесячно, раз в неделю или декаду и ежесуточно. В целях сокращения выходной информации целесообразным считается ведение учета только по отклонениям от установленных заранее планов. При этом руководитель соответствующего уровня получает необходимые ему данные о всех сбоях в ходе производственного процесса и может принять меры по их ликвидации, а объем информации, поступающей к нему, существенно сокращается.

При оперативном регулировании хода производства необходимо, во-первых, свести к минимуму потери отклонения от плана, а, во-вторых, через некоторое время восстановить положение, ликвидировав последствия сбоя, и снова «войти» в график. Корректирование плана-графика может осуществляться как традиционными мерами, так и может быть автоматизировано. В рамках традиционных мер значительная роль отводится опыту и интуиции мастера (или диспетчера), который путем перестановки рабочих, а иногда изменения режима их работы, выдачи резервной работы и с помощью других аналогичных мер регулирует и, в конечном счете, восстанавливает ход производственного процесса согласно исходному календарному графику. При значительных отклонениях от календарного графика, когда исчерпаны все возможности его восстановления, для регулирования хода производственного процесса рекомендуется осуществлять полный пересчет календарного графика с использованием ЭВМ.

Оперативное управление основным производством осуществляют: на уровне предприятия - планово (производственно)-диспетчерский отдел (ПДО), на цеховом уровне - планово-диспетчерское бюро (ПДБ) цеха и на уровне участка - мастер или диспетчер.

Вопрос №2. Требования, предъявляемые к современным системам ОУОП

Общая совокупность требований, предъявляемых к современным системам ОУП, делится на две части. Первая представлена традиционными общими требованиями, которым должна удовлетворять любая система управления для того, чтобы реализуемые ею функции обеспечивали динамическое равновесие как управляемого объекта, так и самой этой системы. К числу таких требований относятся научная обоснованность, оптимальность, точность и оперативность принимаемых управленческих решений.

Научная обоснованность системы ОУП предполагает обоснованность выбора элементов системы (планово-учетных единиц, планового периода и т.д.); обоснованность выбора и расчета календарно-плановых нормативов (периодичности и размеров партий, длительности производственного цикла и опережений запуска и выпуска партий деталей и сборочных единиц, незавершенного производства и т.д.); обоснованности построения объемных и оперативно-календарных планов; обоснованности системы контроля и регулирования производства и достоверность исходных данных. Ключевыми условиями обеспечения обоснованности системы ОУП являются использование системного подхода, экономико-математических моделей и вычислительной техники.

С научной обоснованностью системы тесно связана оптимальность управляющих решений. Требование оптимальности означает обязательность выбора (из множества возможных) таких экономико-организационных решений, связанных с оперативным управлением, которые обеспечивают экстремальное значение соответствующей целевой функции при наличии ограничений на ресурсы. Показателями оптимальности экономико-организационных решений могут быть различные показатели (приведенные затраты, равномерность загрузки подразделений, объемы незавершенного производства, длительность совокупного производственного цикла и т.д.), однако все они не должны противоречить критерию оптимальности системы в целом. Для выработки оптимальных решений необходимым является использование экономико-математических моделей, позволяющих целенаправленно осуществлять выбор наилучших вариантов управляющих решений.

С научной обоснованностью и оптимальностью связана точность ОУП. Точность управляющих решений можно рассматривать как степень отклонения фактических показателей и параметров (например, объемного и оперативно-календарного планов цеха или участка) от принятых. Чем меньше степень таких отклонений, тем выше точность, стабильнее, надежнее работа подразделения. Точность ОУОП зависит от качества исходной аналитической информации, степени реализации принятых решений и оперативности (своевременности) изменения системы управления основным производством под влиянием различных возмущающих воздействий.

Оперативность следует рассматривать как своевременность передачи исходной информации о ходе производства, быструю ее обработку, своевременное принятие необходимых решений и воздействие на ход производства. Соблюдение требования оперативности управления основным производством обеспечивается механизацией и автоматизацией труда, применением вычислительной техники. Запаздывание информации приводит к уменьшению степени ее полезности, и неизбежному отклонению принимаемых решения от оптимальных.

Вторая группа требований, предъявляемых к системам ОУП, диктуется спецификой общих современных тенденций в организации промышленного производства, каковыми, в частности, являются существенное сокращение возможностей для осуществления крупносерийного и массового производства стандартизированной продукции и радикальный рост значимости критерия адаптивности производственных систем. К числу основных требований данного типа могут быть отнесены:

1. гибкость системы ОУП, обеспечиваемая блочным способом ее построения (т.е. построение из типовых модулей, имеющих универсальный характер и способных легко комбинироваться между собой);
2. универсальность информационных технологий, лежащих в основе функционирования системы ОУП, дающая возможность легко адаптировать систему под индивидуальные особенности конкретного предприятия и быстро изменять ее в ответ на изменение стратегии его деятельности;
3. «обучаемость» элементов системы ОУП, заключающаяся в обеспечении возможности непрерывного совершенствования выполняемых ими функций.