19. Политическая
культура
Иногда ее
рассматривают как самостоятельное
явление, а иногда включают как подвид
управленческой культуры. Содержание
политической культуры
определяется господствующим
политическим режимом
власти. Характерная черта тоталитарной
политической культуры — строгое соблюдение
формальных норм при крайне ограниченном
наборе неформальных норм, обычаев, традиций.
Сильная дисциплина и бедное содержание
политической культуры — производные
от авторитарного стиля управления и безынициативности
подчиненных.
Показателями уровня
развития политической
культуры в обществе
являются наличие гражданских
и политических прав
личности, то, насколько
они соответствуют международным
правилам, степень реализации
и защиты этих прав,
стиль и формы межпартийной
борьбы, парламентская
и непарламентская лексика
общения политических
деятелей и многое другое.
Понятие
«политика» возникло
в Древней Греции, первоначально
обозначая различные
формы общественного
правления. Политика -
явление историческое.
Она существовала не
всегда. Появление политики
связано с выделением
собственности,
что явилось принципиально
важным моментом в развитии
общественной жизни. Превращение отдельного
человека в свободную личность, потребовало
новой системы регулирования отношений
в обществе. На ранних
этапах своего развития
политика была полностью
включена в деятельность
государства. В процессе
формирования гражданского
общества, помимо государственного
управления, заметную
роль в политике стали
играть негосударственные
структуры - средства
массовой информации,
влиятельные политические
группы. Сегодня именно
государство обеспечивает
стабильное развитие
общества.
Функции политики
многообразны, однако наиболее существенными
являются:
-
объединительная, направленная на
сохранение целостности и устойчивости
общественной системы;
-
мобилизующая, заключающаяся в
определении и достижении сознательно
поставленных целей общественного развития;
-
регулятивная, распределяющая политические
роли между участниками политического
процесса;
-
социализаторская, помогающая не
только включать личность в мир социальных
отношений, но и стимулировать личность
стремиться к совершенствованию этого
мира и его изменению.
Политика
строится вокруг феномена
власть. Власть выступает сущностью
политических отношений и любого политического
действия. В широком
смысле категория «власть»
понимается как способность
чем-либо или кем-либо
управлять. Основными элементами
власти являются:
- субъект
власти (активное начало, которым
может обладать личность, группа, организация,
имеющие волю к власти);
- объект
власти (основан на подчинении, который
держится либо на страхе за неповиновение,
либо на интересе и внутренней убежденности
в необходимости подчинения, либо зависит
от неравенства позиций субъекта и объекта);
- ресурсы
власти (т.е. всё те средства, использование
которых позволяет субъекту власти влиять
на объект).
Власть опирается
на волевые отношения и проявляется
в различных областях жизни людей:
экономической, религиозной, семейной
и т. п. Политическая власть - это
явление общественное. Она распространяется
на большие общественные группы, слои,
классы и в целом на общество. Политическая
власть - это право воздействовать
на большие социальные
группы и общественные
процессы при помощи
государственного аппарата
принуждения и ресурсов
власти.
Одним из важнейших
оснований власти
являются ее ресурсы:
- экономические
(это материальные ценности, необходимые
для общественного производства и потребления,
реализующиеся в деньгах, продовольствии,
полезных ископаемых и пр.);
- силовые
(это государственный аппарат принуждения
- армия, полиция, спецслужбы);
- демографические
(количество и качество населения, его
воспроизводство);
- социальные
(место людей и отдельных групп в общественной
иерархии: их статус, должность, образование,
престиж);
- информационные
(знания и информация).
В соответствии
с ресурсами, на которые она опирается,
политическую власть можно разделить
на отдельные виды:
- государственная
политическая власть (располагающая
правом формировать законодательство,
обязательное для всего населения и опирающаяся
на особый аппарат принуждения, как на
одно из средств его исполнения);
- партийная
политическая власть (формирующая
совокупный политический интерес граждан);
- информационная
политическая власть (управляющая
сознанием людей с позиции определенных
политических целей и интересов).
Любая власть
нуждается в добровольном согласии
людей ей подчиняться.
Степень этого согласия определяется
уровнем легитимности (латин. legitimus
- законный) власти. Следует заметить,
что по-своему содержанию данное понятие
несколько объемнее, чем соответствующий
юридический термин. Легитимность
- это признание обществом
законности власти и
правомерности принимаемых
ею решений. В свою очередь обеспечить
легитимность политической власти должна
ее эффективность, т. е. качество выполнения
ею своих общественных функций.
Политическая
сфера общества включает в себя следующие
элементы:
- политический
субъект - это политические силы (т.
е. конкретная личность или общественная
группа) участвующие в политической жизни,
реализующие в ней свои интересы и вызывающие
в ней политические изменения;
- политическое
сознание людей (массовое, групповое,
индивидуальное) - отражает отношение
граждан к политической действительности,
показывает политическую культуру, идеологические
установки, сформировавшиеся традиции
данного общества;
- политическая
деятельность людей - это способ их
включения в политическую жизнь и форма
проявления в ней их активности;
- политические
отношения - это взаимосвязи между
людьми, сложившиеся в ходе их борьбы за
власть. Они могут выражаться как в форме
компромисса, сотрудничества и солидарности,
так и проявлять себя в отношениях соперничества
и конфронтации;
- политическая
культура - представляет
собой сущностную характеристику
политического сознания
и политического поведения
основной массы населения,
а так же уровень функционирования
политических институтов.
Полноценное
развитие общества невозможно без взаимоотношений
политики с другими сферами жизнедеятельности
человека.
- Взаимосвязь
культуры и политики реализуется в таком
своем проявлении, как политическая культура
людей. Политическая
культура - это исторически
сформированная совокупность
ценностей, норм, политических
институтов, способов
политического действия
индивидов и социальных
групп. Политическая культура проявляет
себя прежде всего в политическом
поведении людей.
Во взаимоотношениях
политики и морали существуют две
тенденции:
- проникновение
политики во все сферы
жизни общества (в том
числе и в нравственную)
и полное подчинение
себе всех его составляющих;
- слияние
политики и морали и
как следствие этого
потеря ею (политикой)
динамизма и эффективности.
Сбалансировать
политический и моральный критерий весьма
не просто и лучше всего это удается людям,
имеющим разносторонний политический
опыт и крепкие нравственные устои.
Право
и политика тесно
связаны между собой.
Закрепление в юридических
актах, конституции
политики государства,
легитимность его институтов,
политических прав и
свобод граждан является
прямым следствием тесной
связи права с политикой.